【摘 要】
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《中华人民共和国海域使用管理法》并没有规定闲置海域使用权无偿收回制度,该制度目前主要散见于地方性法律规范之中。公共利益重大关联是设定海域使用许可持有人如期开发利
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《中华人民共和国海域使用管理法》并没有规定闲置海域使用权无偿收回制度,该制度目前主要散见于地方性法律规范之中。公共利益重大关联是设定海域使用许可持有人如期开发利用海域义务之利益要素,而"后行政许可义务"则是海域使用许可持有人如期开发利用海域义务之基本责任属性。闲置海域使用权无偿收回法律制度的运行能够形成一种集守法倒逼机制与海域使用许可退出机制于一体的海域使用许可后续监管机制。闲置海域使用权无偿收回制度的完善须以解决制度设定主体、闲置期限认定、程序性质定位、程序结构构造四个方面的标准问题为支撑。
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