论文部分内容阅读
【摘 要】国库实地业务检查是国库监督与指导的重要内容，不仅可以提高国库会计核算质量，并且也在一定程度上对国库资金安全带来一定的指引作用。现如今，在我国社会经济的不断发展下，国库管理体制得到创新变革，国库业务核算系统不断升级，国库业务支付系统也得到全面开发，这对国库业务实地检查带来机遇与挑战。本文主要分析了现阶段国库业务实地检查中主要存在的问题，并针对其中所出现的问题展开讨论与分析，提出建议与措施，实现国库业务实地检查的有序化发展。
【关键词】国库业务；实地检查；问题；对策
一、国库业务实地检查的发展概述
国库业务的发展已经经历十几年，从无到有，从小到大，当前我国国库业务实地检查已经形成了非常全面的发展体系，并且对推动了业务核算与管理起到十分重要的作用。在发展进程中，国库业务实地检查工作形成了三种发展趋势，第一是制度化，在积极成为国库日常核算与管理重要内容的同时，也严格按照相关的要求实施业务实地检查，提高了自身的规范性与科学性。第二是实效性，在国库业务实地检查工作中包括了国库各项业务，并且也涵盖了国库业务核算与管理等诸多方面，如此一来能够降低国库资金风险，并且在一定程度上提高了国库业务核算的规范化发展与进步。第三是内容呈现全面。在与之前发展体系相比较，国库业务实地检查从之前的帐平表对以及科目名称逐渐拓展到了内部控制等内容。
二、现阶段国库业务实地检查主要存在的问题
众所周知，在国库核算与管理中国库业务发挥了十分重要的作用，在新形势下，伴随着财政体制、国库体制的变革，以及各种新业务与新情况的出现，可以清楚的了解到现阶段国库业务实地检查中存在非常多的缺陷与不足，主要表现在以下几点：
1.内容重点不突出，检查定论不准确
从当前国库业务实地检查发展现状分析，其中主要存在的内容包括内控制度的执行情况、国库业务核算内容、计算机管理等。由于国库业务实地检查工作受到诸多因素的影响，并且检查的内容比较全面且准确，但是从当前发展现状分析，检查结果下定论的时候定性分析比较小，所发现的问题比较多，虽然这种检查方式能够做到面面俱到，但是却无法引起检查单位的重视，在一定程度上会降低实地业务检查的重要性。
2.检查方式过于简单，检查手段传统单一
当前在国库业务检查的时候，主要采取的方式便是到基层支库中查看纸质的账单，个别检查部门会到财政部门进行核实，虽然这种询问式的检查方式比较多，但是对实际业务检查力度却比较小，比如像上机操作。或者在对实际业务进行检查的时候会形成问的多，查的少的基本现象，对于特殊的预算支出以及预算收入并没有进行实地检查，导致这一部分内容形成死角。
3.国库业务实地检查不完善
现如今国库业务实地检查处于来去匆匆的发展局面中，当前国库最为常规性的工作便是国库机构、人员紧张问题，因受到工作人员紧张的原因，导致检查的时间比较仓促，这在一定程度上会对实地检查工作造成影响。另外，这种情况会对国库业务实地检查作用造成制约。
三、如何做好国库业务实地检查工作
当前，在国家政策的指引下，在时代发展的要求下国库业务实地检查工作的重要性更加显著，在这一发展局面下需从实际出发，积极解决好其中所存在的问题，如此一来才能真正发挥出实地业务检查的重要作用与意义。
1.加强对思想观念的转变，提高业务理论水平
在当前新的发展局势下，我国国库部门需要加强对国库业务实地检查的认识，并对其重要性有所了解，将其作为国库资金风险的重要方法。另外，国库部门还需要根据实际发展需求选择政治水平高且业务素质高的人员专门从事实地检查工作。要加强对上级有关文件的落实，积极做好国库实地检查培训工作，保证在检查中见到实效。
2.加强对检查工作方法的研究，提高检查手段
时代在不断发展，社会在不断进步，我国国库业务也在发展中变革，与此同时，国库业务在发展中面临着全新的机遇与挑战，如果仍旧采取传统的检查方式，则会在一定程度上对国库业务检查工作造成影响。所以，在这一发展背景下需要积极加强对检查工作方法的研究，创新检查方法，可以围绕核算系统制定核算管理制度，或加强对内部控制的检查。其中在检查过程中如果发现相应的问题，那么需及时进行解决与分析。
3.加强对检查重点的把握，体现业务检查的实效性
在国库业务检查过程中，帐平表对、簿册齐全是最为主要的内容，但是并不是说只要做好这几点内容便可万事大全了，还需要加强对预算支拨的检查，对内外账務进行核对，保证账实相符。其中在检查过程中还要对审计收支以及库款余额的真实性进行审核，对对账手续的严密性进行查证，从根本上保证对账过程的完整性。只有如此，才不会在实地业务检查中出现附件张数有误、缺印漏章现象的出现。另外，还要制定相关的责任制度，坚持“谁检查，谁负责”的基本原理，实现对检查结果的追踪报道，保证检查的完整性。
4.加强国库干部队伍的构建，提高检查质量
在国库工作的有序发展中国库检查人员面临着严峻的挑战。当前影响国库检查质量的主要原因便是国库人员配备较少，因此在未来的发展进程之中，需要积极加强国库干部队伍的构建，采取多种有效的方式进行培训与教育，让这一类人群能够精通国库业务，对税务知识有所掌握。另外在信息时代，还要保证其人员掌握信息化手段，在提高综合素质的同时，也在一定程度上能够提高检查质量，这样一来，才能真正发挥出国库业务实地检查的有效性，提高国库工作水平。
参考文献：
[1]郭爱玲，弓小慧.对新形势下国库资金安全管理的探讨[J]. 内蒙古科技与经济，2014，04：152+154.
[2]历晓君.论如何做好国库业务实地检查[J]. 现代商贸工业，2014，19：124.
[3]顾文欣.国库信息化发展趋势下国库监管工作面临的挑战及相关建议[J].金融会计，2011，02：43-45.
[4]刘旭华.审计署国库履职审计对国库业务检查的启示[J]. 西部金融，2011，06：72-73.
[5]张文勇. 新形势下推进国库会计业务标准化管理的思考[J]. 财经界（学术版），2014，23：251+253.
【关键词】国库业务；实地检查；问题；对策
一、国库业务实地检查的发展概述
国库业务的发展已经经历十几年，从无到有，从小到大，当前我国国库业务实地检查已经形成了非常全面的发展体系，并且对推动了业务核算与管理起到十分重要的作用。在发展进程中，国库业务实地检查工作形成了三种发展趋势，第一是制度化，在积极成为国库日常核算与管理重要内容的同时，也严格按照相关的要求实施业务实地检查，提高了自身的规范性与科学性。第二是实效性，在国库业务实地检查工作中包括了国库各项业务，并且也涵盖了国库业务核算与管理等诸多方面，如此一来能够降低国库资金风险，并且在一定程度上提高了国库业务核算的规范化发展与进步。第三是内容呈现全面。在与之前发展体系相比较，国库业务实地检查从之前的帐平表对以及科目名称逐渐拓展到了内部控制等内容。
二、现阶段国库业务实地检查主要存在的问题
众所周知，在国库核算与管理中国库业务发挥了十分重要的作用，在新形势下，伴随着财政体制、国库体制的变革，以及各种新业务与新情况的出现，可以清楚的了解到现阶段国库业务实地检查中存在非常多的缺陷与不足，主要表现在以下几点：
1.内容重点不突出，检查定论不准确
从当前国库业务实地检查发展现状分析，其中主要存在的内容包括内控制度的执行情况、国库业务核算内容、计算机管理等。由于国库业务实地检查工作受到诸多因素的影响，并且检查的内容比较全面且准确，但是从当前发展现状分析，检查结果下定论的时候定性分析比较小，所发现的问题比较多，虽然这种检查方式能够做到面面俱到，但是却无法引起检查单位的重视，在一定程度上会降低实地业务检查的重要性。
2.检查方式过于简单，检查手段传统单一
当前在国库业务检查的时候，主要采取的方式便是到基层支库中查看纸质的账单，个别检查部门会到财政部门进行核实，虽然这种询问式的检查方式比较多，但是对实际业务检查力度却比较小，比如像上机操作。或者在对实际业务进行检查的时候会形成问的多，查的少的基本现象，对于特殊的预算支出以及预算收入并没有进行实地检查，导致这一部分内容形成死角。
3.国库业务实地检查不完善
现如今国库业务实地检查处于来去匆匆的发展局面中，当前国库最为常规性的工作便是国库机构、人员紧张问题，因受到工作人员紧张的原因，导致检查的时间比较仓促，这在一定程度上会对实地检查工作造成影响。另外，这种情况会对国库业务实地检查作用造成制约。
三、如何做好国库业务实地检查工作
当前，在国家政策的指引下，在时代发展的要求下国库业务实地检查工作的重要性更加显著，在这一发展局面下需从实际出发，积极解决好其中所存在的问题，如此一来才能真正发挥出实地业务检查的重要作用与意义。
1.加强对思想观念的转变，提高业务理论水平
在当前新的发展局势下，我国国库部门需要加强对国库业务实地检查的认识，并对其重要性有所了解，将其作为国库资金风险的重要方法。另外，国库部门还需要根据实际发展需求选择政治水平高且业务素质高的人员专门从事实地检查工作。要加强对上级有关文件的落实，积极做好国库实地检查培训工作，保证在检查中见到实效。
2.加强对检查工作方法的研究，提高检查手段
时代在不断发展，社会在不断进步，我国国库业务也在发展中变革，与此同时，国库业务在发展中面临着全新的机遇与挑战，如果仍旧采取传统的检查方式，则会在一定程度上对国库业务检查工作造成影响。所以，在这一发展背景下需要积极加强对检查工作方法的研究，创新检查方法，可以围绕核算系统制定核算管理制度，或加强对内部控制的检查。其中在检查过程中如果发现相应的问题，那么需及时进行解决与分析。
3.加强对检查重点的把握，体现业务检查的实效性
在国库业务检查过程中，帐平表对、簿册齐全是最为主要的内容，但是并不是说只要做好这几点内容便可万事大全了，还需要加强对预算支拨的检查，对内外账務进行核对，保证账实相符。其中在检查过程中还要对审计收支以及库款余额的真实性进行审核，对对账手续的严密性进行查证，从根本上保证对账过程的完整性。只有如此，才不会在实地业务检查中出现附件张数有误、缺印漏章现象的出现。另外，还要制定相关的责任制度，坚持“谁检查，谁负责”的基本原理，实现对检查结果的追踪报道，保证检查的完整性。
4.加强国库干部队伍的构建，提高检查质量
在国库工作的有序发展中国库检查人员面临着严峻的挑战。当前影响国库检查质量的主要原因便是国库人员配备较少，因此在未来的发展进程之中，需要积极加强国库干部队伍的构建，采取多种有效的方式进行培训与教育，让这一类人群能够精通国库业务，对税务知识有所掌握。另外在信息时代，还要保证其人员掌握信息化手段，在提高综合素质的同时，也在一定程度上能够提高检查质量，这样一来，才能真正发挥出国库业务实地检查的有效性，提高国库工作水平。
参考文献：
[1]郭爱玲，弓小慧.对新形势下国库资金安全管理的探讨[J]. 内蒙古科技与经济，2014，04：152+154.
[2]历晓君.论如何做好国库业务实地检查[J]. 现代商贸工业，2014，19：124.
[3]顾文欣.国库信息化发展趋势下国库监管工作面临的挑战及相关建议[J].金融会计，2011，02：43-45.
[4]刘旭华.审计署国库履职审计对国库业务检查的启示[J]. 西部金融，2011，06：72-73.
[5]张文勇. 新形势下推进国库会计业务标准化管理的思考[J]. 财经界（学术版），2014，23：251+253.