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党的十五大明确指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。”随着改革开放的不断深入，非公有制经济以前所未有的速度迅猛发展。特别是90年代以来，非公有制经济的发展进入了一个超常跳跃式发展的新阶段。非公有制经济已不仅是发展第三产业的一支生力军，而且在某些地区已成为发展第二产业的主体力量。新疆