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在当今宏观经济形势不容乐观的背景下，很多地方财政步履维艰而不得不采取各种手段来盘活财政。这些手段不仅没有解决问题，反而使财政上的“堰塞湖”越发危险，地方负债问题越来越突出，引起全社会的关注。中国分税制改革已经进行了快二十年，不足与弊端也逐渐显现。地方财政利用税收交易来提高地方财政业绩，加重了地方负债的“再障性贫血”程度。如今的形势需要分析清楚这一违法违规行为的前因后果，从而可以对地方债务高筑问题解决提供有力的、可持续的帮助。