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当前，一些同志反映，不少基层党员、干部、群众对理论不感兴趣，甚至对送上门来的“理论大餐”有排斥和厌烦心理。理论宣传是在人的头脑里“搞建设”，是在人的心灵深处“耕耘播种”，“地质”情况更复杂，难度系数当然也会更大。但难度大，并不是说当前理论宣传的一些困难不需要克服，一些普遍性问题不需要正视。基层是人气最足的地方，也是理论工作的主战场。做实做优做强理论工作，必须将理论的触角向基层不断延伸，将理论的视野向基层广泛聚焦，将理论的魅力向基层充分展示，使理论工作真正“根深叶茂”“本固枝荣”。
一次问卷的发现
党的十八大以来，习近平总书记围绕治国理政这一重大时代课题，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题。与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，首先就要在思想理论上保持高度一致。为了解群众对治国理政“三新”的认知情况，更好策划实施“‘三新’進基层”系列理论宣传活动，我们会同湖南中医药大学马克思主义学院以人民日报海外版2016年1月24日至3月28日发布的“习近平治国理政的关键词”为基础，通过问卷调查和访谈的方式，对湖南中医药大学青年大学生进行了一次认知调查。调查共发放问卷397份，收回385份，回收率97%。有效问卷378份，有效率98.2%。本次问卷共涉及“两个一百年”“中国梦”“五位一体”“四个全面”“五大发展理念”“新常态”“供给侧改革”等习近平治国理政关键词30个。同时，为考察学生的辨别能力，另外增加“发展才是硬道理”“稳定压倒一切”“四有公民”“科教兴国战略”“三个代表”“科学发展观”等邓小平、江泽民、胡锦涛同志提出的重要论述和重要思想关键词6个。
调查表明，青年大学生对治国理政“三新”的了解和掌握不容乐观。问卷涉及的30个习近平治国理政关键词无人全部了解，具体到某一关键词，也没有学生100%了解。其中，青年大学生对“中国梦”的认知准确率最高，达到90.2%，认知准确率低于50%的关键词达到28个，其中“获得感”“政治规矩”“供给侧改革”“八项规定”等8个关键词的认知准确率低于20%。且分别有13.8%、10.1%、14.3%的调查对象，将邓小平提出的“发展才是硬道理”、江泽民提出的“三个代表”重要思想、胡锦涛提出的“科学发展观”混淆为习近平总书记十八大后提出的治国理政关键词。
调查发现，这其中既有被调查对象以低年级学生居多、以女生居多等因素存在，但也表明当前治国理政“三新”进学校、进课堂不及时、不系统的问题，渠道单一、形式陈旧的问题，“吃不好”“吃不饱”的问题仍未得到根本改观，理论宣传与校园“隔着一堵墙”、与大学生“隔着一条河”的现象还比较突出。但学生们普遍表示，青年大学生有责任有兴趣进一步加大对治国理政“三新”的学习领会，并期待治国理政“三新”进学校、进课堂、进教材有新举措新成效。
一次宣讲的收获
开展理论宣讲，是推动党的理论和路线方针政策深入基层、深入群众、深入人心的重要工作方法。在以往实践中，各地都积累了理论宣讲工作的有益经验。从2014年起，湖南省在全国率先开展百姓微宣讲比赛活动，做法被中宣部“宣言”评论和人民日报重点推介，被称为理论宣讲“老树发新枝”的创新实践。去年，为充分利用活动成果，有关部门选取全省“好声音讲坛”百姓微宣讲决赛获奖选手，组织四个小分队在全国率先开展“‘三新’进基层”巡回宣讲活动。我们跟随宣讲小分队分赴社区村组、田间地头、弄堂小院、工厂车间、建筑工地等开展巡回宣讲，掌握了第一手资料，收获了“三个没想到”：一是没想到基层群众对本次活动的评价这么高，群众普遍反映巡回宣讲“既把有意思的事讲得有意义，又把有意义的事讲得有意思”。二是没想到基层群众的理论需求这么大，群众普遍表示当前理论进基层不是多了、而是少了，并对新鲜活泼的理论普及活动充满期待。三是没想到巡回宣讲活动的联动效应这么强，活动结束后全省党委讲师团系统、大多数市州党委宣传部纷纷效仿开展了巡回宣讲活动。
调查发现，“‘三新’进基层”巡回宣讲活动之所以取得广泛社会反响，主要原因在于：
一是活动侧重微言大义，所以才能以小见大。活动注重从大处着眼、小处着手，将“四个全面”“五大发展理念”“中国特色社会主义四个自信”等大主题，分解成“您的党费交了吗”“鞋子合不合脚只有自己知道”“创新发展的‘圆珠笔之问’”等一系列微话题，通过向基层群众讲清楚讲明白这一个个小问题，达到了“一滴水折射太阳光辉”之效。
二是活动坚持让百姓当主角，所以才能与百姓最亲近。巡回宣讲从百姓中来，又到百姓中去。百姓既是宣讲的受众，也是宣讲的主体。从群众中产生的宣讲能手，与群众距离最近，对群众的语言最熟悉，对基层的情况最了解，在把握群众需求上最有发言权，在理论宣讲中也最善于因地制宜、因人制宜、因事制宜。
三是活动注重深入浅出，所以才能深入人心。活动在时间长短上不求长，在听众多少上不求多，在场面大小上不求大，在宣讲中或席地而坐、一问一答，或围炉煮茶、促膝而谈，方法手段、形式载体都非常灵活，搭起了一座理论宣讲从“面对面”走向“心贴心”的桥梁。
一次触网的惊喜
历来，强大的理论引领力一定要由强大的舆论推动力做保障。否则，理论传播就会遇到“中梗阻”，理论引领就会打折扣。在移动互联网时代，舆论对理论的能动作用更加明显，理论宣传离开网络，就如同飞鸟失去翅膀。为适应理论宣传新形势、开拓理论宣传新空间，去年湖南省开展了一系列理论触网即“理论+互联网”活动。在内容上，有面向党员干部开展的“讲话精神进基层”为主题的“微宣讲+互联网”活动；有面向高校师生开展的以“讲话精神热校园”为主题的“微课堂+互联网”活动；有面向手机网民开展的以“讲话精神涌三湘”为主题的“微视频+互联网”活动；有面向湖湘学者和决策部门开展的湖湘智库研究“十大金策”网络评选活动。在形式上，有网络专题、微视频、微动漫、H5作品等多种形式。在载体上，充分利用了新闻网站、微博微信和移动客户端等多种有效载体。 系列理论触网活动，充分体现了互联网参与性强、互动性强、分享性强的特点，充分体现了舆论跟着理论走、理论靠着舆论推的“两论”互动规律，达到了“大家做大家的工作、大家影响大家”的效果。已经结束的全省微课作品创意大赛，湖南教育网相关网页点击量400多万次，有效投票总数130万；湖湘智库研究“十大金策”网络评选活动，红网相关网页点击2700多万次，有效投票总数277万，论坛阅读量222万人次，跟帖2.5万条，时刻新闻客户端点击超60万次，“十大金策”成为网络热词。事实表明，“理上网来”是理论大众化和化大众的必然要求。当前，触网、用网、结网已不仅仅是理论宣传新的增长点的问题，而是做好全部理论工作的顺势之举和成势之要。
一组行动的思考
十八大以来，党的理论创新进入了一个新的旺盛期。按照理论创新每推进一步、理论武装就要跟进一步的要求，当前理论工作既面临重大机遇，也肩负艰巨任务。要看到，在党的整个宣传思想工作中，理论工作最不能绕着问题走、最需要迎着问题上，最不应落后于时代、最需要紧跟甚至是引领时代。理论要入脑入心，就不能与群众“隔着一条河”。从湖南省“‘三新’进基层”系列活动中，我们深刻感受到：让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，必须让有意义的事情更有意思，必须推动理论宣传从“有意义”向“有意义”与“有意思”相结合转变。理论只有实现“有意义”与“有意思”的有机结合，理论工作才能真正有底气、接地气、聚人气。理论只要实现了“有意义”与“有意思”的有机结合，理论工作就会给群众带来实实在在的理论获得感。当前，最紧要的是做到“六个更好结合”和“六个更加注重”。
第一，理论宣传要把扩大需求与改善供给更好结合起来，在结合中更加注重通过改善理论供给扩大群众理论需求。有供求关系就会存在供需矛盾，思想理论领域也不例外。当前，要重点针对基层群众理论需求不断增长但又“吃不饱”“吃不好”的实际情况，认真研究应对思想理论领域的供给侧改革问题，着力改善供给结构，提高供给质量，增强有效供给能力，以更加喜闻乐见的内容和形式满足群众日益增长的思想理论需求。
第二，理论宣传要把“大众化”与“分众化”更好结合起来，在结合中更加注重通过分众化宣传达到大众化之效。当前，要重点针对理论宣传话语体系不接地气、不聚人气的问题，更加有针对性地根据受众的年龄、职业、文化水平、地域等特点进行“靶向治疗”“私人订制”、精准施策，让理论宣传少一些一刀切、一锅煮的“大锅菜”，多一些因人而异、入乡随俗的“口味菜”，变“大锅菜”为琳琅满目的“口味菜”。
第三，理论宣传要把“面对面”与“键对键”更好结合起来，在结合中更加注重促成工作重心由网下向网上转移。互联网是我们党长期执政的最大变量，但最大变量也可转化为最大增量。当前，要重点针对人往网上走、人往网上聚的新形势，认真研究网上理论传播的普遍性、规律性问题，着力做大做优做强网络理论宣传阵地，以理论入网通道的大畅通抢占理论宣传的制高点。
第四，理论宣传要把理念创新与技术创新更好结合起来，在结合中更加注重通过技术创新支撑和推进理念创新。移动互联网时代是内容为王、技术也为王的“双王”时代，在移动互联网时代开展理论宣传，必须不断提高技术思维能力。当前，要重点针对理论宣传中存在的空洞、老套等问题，积极运用移动互联网、大数据等信息技术，为理论插上科技的翅膀，切实提高理论宣传的装备水平和技术含量。
第五，理论宣传要把打通“最后一公里”与走好“最先一公里”更好结合起来，在结合中更加注重先发优势的形成。在实际工作中，為什么有那么多的“最后一公里”难以打通？原因往往不在“最后一公里”有多难走，而在于“最先一公里”没走好。当前，要重点针对理论宣传中“沙滩流水不到头”特别是“起了个大早、赶了个晚集”的现象，进一步加强顶层设计和科学谋划，对好的创意要像抢注商标一样抢占话语权、下好先手棋，做到“既醒得早，又起得早”。
第六，理论宣传要把“入脑入心”与“入眼入耳”更好结合起来，在结合中更加注重把听众变受众。理论宣传尽管内容很重要，但形式也很必需。理论宣传过不了“入眼入耳”这一关，就过不了“入脑入心”这一关。当前，要重点针对理论宣传内容与形式相脱离的问题，进一步创新形式和方法，着力增强理论工作的吸引力和感染力，让理论及时形成舆论，进而形成争夺人心的力量。
（作者单位：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心）
一次问卷的发现
党的十八大以来，习近平总书记围绕治国理政这一重大时代课题，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题。与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，首先就要在思想理论上保持高度一致。为了解群众对治国理政“三新”的认知情况，更好策划实施“‘三新’進基层”系列理论宣传活动，我们会同湖南中医药大学马克思主义学院以人民日报海外版2016年1月24日至3月28日发布的“习近平治国理政的关键词”为基础，通过问卷调查和访谈的方式，对湖南中医药大学青年大学生进行了一次认知调查。调查共发放问卷397份，收回385份，回收率97%。有效问卷378份，有效率98.2%。本次问卷共涉及“两个一百年”“中国梦”“五位一体”“四个全面”“五大发展理念”“新常态”“供给侧改革”等习近平治国理政关键词30个。同时，为考察学生的辨别能力，另外增加“发展才是硬道理”“稳定压倒一切”“四有公民”“科教兴国战略”“三个代表”“科学发展观”等邓小平、江泽民、胡锦涛同志提出的重要论述和重要思想关键词6个。
调查表明，青年大学生对治国理政“三新”的了解和掌握不容乐观。问卷涉及的30个习近平治国理政关键词无人全部了解，具体到某一关键词，也没有学生100%了解。其中，青年大学生对“中国梦”的认知准确率最高，达到90.2%，认知准确率低于50%的关键词达到28个，其中“获得感”“政治规矩”“供给侧改革”“八项规定”等8个关键词的认知准确率低于20%。且分别有13.8%、10.1%、14.3%的调查对象，将邓小平提出的“发展才是硬道理”、江泽民提出的“三个代表”重要思想、胡锦涛提出的“科学发展观”混淆为习近平总书记十八大后提出的治国理政关键词。
调查发现，这其中既有被调查对象以低年级学生居多、以女生居多等因素存在，但也表明当前治国理政“三新”进学校、进课堂不及时、不系统的问题，渠道单一、形式陈旧的问题，“吃不好”“吃不饱”的问题仍未得到根本改观，理论宣传与校园“隔着一堵墙”、与大学生“隔着一条河”的现象还比较突出。但学生们普遍表示，青年大学生有责任有兴趣进一步加大对治国理政“三新”的学习领会，并期待治国理政“三新”进学校、进课堂、进教材有新举措新成效。
一次宣讲的收获
开展理论宣讲，是推动党的理论和路线方针政策深入基层、深入群众、深入人心的重要工作方法。在以往实践中，各地都积累了理论宣讲工作的有益经验。从2014年起，湖南省在全国率先开展百姓微宣讲比赛活动，做法被中宣部“宣言”评论和人民日报重点推介，被称为理论宣讲“老树发新枝”的创新实践。去年，为充分利用活动成果，有关部门选取全省“好声音讲坛”百姓微宣讲决赛获奖选手，组织四个小分队在全国率先开展“‘三新’进基层”巡回宣讲活动。我们跟随宣讲小分队分赴社区村组、田间地头、弄堂小院、工厂车间、建筑工地等开展巡回宣讲，掌握了第一手资料，收获了“三个没想到”：一是没想到基层群众对本次活动的评价这么高，群众普遍反映巡回宣讲“既把有意思的事讲得有意义，又把有意义的事讲得有意思”。二是没想到基层群众的理论需求这么大，群众普遍表示当前理论进基层不是多了、而是少了，并对新鲜活泼的理论普及活动充满期待。三是没想到巡回宣讲活动的联动效应这么强，活动结束后全省党委讲师团系统、大多数市州党委宣传部纷纷效仿开展了巡回宣讲活动。
调查发现，“‘三新’进基层”巡回宣讲活动之所以取得广泛社会反响，主要原因在于：
一是活动侧重微言大义，所以才能以小见大。活动注重从大处着眼、小处着手，将“四个全面”“五大发展理念”“中国特色社会主义四个自信”等大主题，分解成“您的党费交了吗”“鞋子合不合脚只有自己知道”“创新发展的‘圆珠笔之问’”等一系列微话题，通过向基层群众讲清楚讲明白这一个个小问题，达到了“一滴水折射太阳光辉”之效。
二是活动坚持让百姓当主角，所以才能与百姓最亲近。巡回宣讲从百姓中来，又到百姓中去。百姓既是宣讲的受众，也是宣讲的主体。从群众中产生的宣讲能手，与群众距离最近，对群众的语言最熟悉，对基层的情况最了解，在把握群众需求上最有发言权，在理论宣讲中也最善于因地制宜、因人制宜、因事制宜。
三是活动注重深入浅出，所以才能深入人心。活动在时间长短上不求长，在听众多少上不求多，在场面大小上不求大，在宣讲中或席地而坐、一问一答，或围炉煮茶、促膝而谈，方法手段、形式载体都非常灵活，搭起了一座理论宣讲从“面对面”走向“心贴心”的桥梁。
一次触网的惊喜
历来，强大的理论引领力一定要由强大的舆论推动力做保障。否则，理论传播就会遇到“中梗阻”，理论引领就会打折扣。在移动互联网时代，舆论对理论的能动作用更加明显，理论宣传离开网络，就如同飞鸟失去翅膀。为适应理论宣传新形势、开拓理论宣传新空间，去年湖南省开展了一系列理论触网即“理论+互联网”活动。在内容上，有面向党员干部开展的“讲话精神进基层”为主题的“微宣讲+互联网”活动；有面向高校师生开展的以“讲话精神热校园”为主题的“微课堂+互联网”活动；有面向手机网民开展的以“讲话精神涌三湘”为主题的“微视频+互联网”活动；有面向湖湘学者和决策部门开展的湖湘智库研究“十大金策”网络评选活动。在形式上，有网络专题、微视频、微动漫、H5作品等多种形式。在载体上，充分利用了新闻网站、微博微信和移动客户端等多种有效载体。 系列理论触网活动，充分体现了互联网参与性强、互动性强、分享性强的特点，充分体现了舆论跟着理论走、理论靠着舆论推的“两论”互动规律，达到了“大家做大家的工作、大家影响大家”的效果。已经结束的全省微课作品创意大赛，湖南教育网相关网页点击量400多万次，有效投票总数130万；湖湘智库研究“十大金策”网络评选活动，红网相关网页点击2700多万次，有效投票总数277万，论坛阅读量222万人次，跟帖2.5万条，时刻新闻客户端点击超60万次，“十大金策”成为网络热词。事实表明，“理上网来”是理论大众化和化大众的必然要求。当前，触网、用网、结网已不仅仅是理论宣传新的增长点的问题，而是做好全部理论工作的顺势之举和成势之要。
一组行动的思考
十八大以来，党的理论创新进入了一个新的旺盛期。按照理论创新每推进一步、理论武装就要跟进一步的要求，当前理论工作既面临重大机遇，也肩负艰巨任务。要看到，在党的整个宣传思想工作中，理论工作最不能绕着问题走、最需要迎着问题上，最不应落后于时代、最需要紧跟甚至是引领时代。理论要入脑入心，就不能与群众“隔着一条河”。从湖南省“‘三新’进基层”系列活动中，我们深刻感受到：让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，必须让有意义的事情更有意思，必须推动理论宣传从“有意义”向“有意义”与“有意思”相结合转变。理论只有实现“有意义”与“有意思”的有机结合，理论工作才能真正有底气、接地气、聚人气。理论只要实现了“有意义”与“有意思”的有机结合，理论工作就会给群众带来实实在在的理论获得感。当前，最紧要的是做到“六个更好结合”和“六个更加注重”。
第一，理论宣传要把扩大需求与改善供给更好结合起来，在结合中更加注重通过改善理论供给扩大群众理论需求。有供求关系就会存在供需矛盾，思想理论领域也不例外。当前，要重点针对基层群众理论需求不断增长但又“吃不饱”“吃不好”的实际情况，认真研究应对思想理论领域的供给侧改革问题，着力改善供给结构，提高供给质量，增强有效供给能力，以更加喜闻乐见的内容和形式满足群众日益增长的思想理论需求。
第二，理论宣传要把“大众化”与“分众化”更好结合起来，在结合中更加注重通过分众化宣传达到大众化之效。当前，要重点针对理论宣传话语体系不接地气、不聚人气的问题，更加有针对性地根据受众的年龄、职业、文化水平、地域等特点进行“靶向治疗”“私人订制”、精准施策，让理论宣传少一些一刀切、一锅煮的“大锅菜”，多一些因人而异、入乡随俗的“口味菜”，变“大锅菜”为琳琅满目的“口味菜”。
第三，理论宣传要把“面对面”与“键对键”更好结合起来，在结合中更加注重促成工作重心由网下向网上转移。互联网是我们党长期执政的最大变量，但最大变量也可转化为最大增量。当前，要重点针对人往网上走、人往网上聚的新形势，认真研究网上理论传播的普遍性、规律性问题，着力做大做优做强网络理论宣传阵地，以理论入网通道的大畅通抢占理论宣传的制高点。
第四，理论宣传要把理念创新与技术创新更好结合起来，在结合中更加注重通过技术创新支撑和推进理念创新。移动互联网时代是内容为王、技术也为王的“双王”时代，在移动互联网时代开展理论宣传，必须不断提高技术思维能力。当前，要重点针对理论宣传中存在的空洞、老套等问题，积极运用移动互联网、大数据等信息技术，为理论插上科技的翅膀，切实提高理论宣传的装备水平和技术含量。
第五，理论宣传要把打通“最后一公里”与走好“最先一公里”更好结合起来，在结合中更加注重先发优势的形成。在实际工作中，為什么有那么多的“最后一公里”难以打通？原因往往不在“最后一公里”有多难走，而在于“最先一公里”没走好。当前，要重点针对理论宣传中“沙滩流水不到头”特别是“起了个大早、赶了个晚集”的现象，进一步加强顶层设计和科学谋划，对好的创意要像抢注商标一样抢占话语权、下好先手棋，做到“既醒得早，又起得早”。
第六，理论宣传要把“入脑入心”与“入眼入耳”更好结合起来，在结合中更加注重把听众变受众。理论宣传尽管内容很重要，但形式也很必需。理论宣传过不了“入眼入耳”这一关，就过不了“入脑入心”这一关。当前，要重点针对理论宣传内容与形式相脱离的问题，进一步创新形式和方法，着力增强理论工作的吸引力和感染力，让理论及时形成舆论，进而形成争夺人心的力量。
（作者单位：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心）