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农村信用社的产权形式从合作制向股份合作制、股份制方向的演变逐步强化其商业盈利性目标，因此，研究农村信用社的经营效率具有重要的现实意义。课题组立足苏北农村信用社改革与发展实践，在基于典型调查的基础上，研究该地区农信社经营效率变化情况，分析影响其效率的因素，试图寻找进一步改善农信社效率的路径，以便对国内其它经济发展水平相似地区的农信社改善经营管理提供参考。