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摘 要：构建民族高校基层党组织考核评价体系是非常重要的，是发挥民族高校基层党组织战斗堡垒作用，促进其自身建设、社会和谐和贯彻党的民族政策起着至关重要的作用。在民族高校基层党建工作实践中，通过制定可行的考核评价方案，探索构建完善的、科学的适应民族高校基层党组织考核评价体系。
关键词：民族高校 基层党组织 考核评价体系
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）08（a）-0071-01
民族高校基层党组织建设是民族工作的重要组成部分，民族高校党基层组织建设因其师生结构不同，民族来源不同，使其具有特殊性。要想把民族高校的政策以及工作做好，民族高校的基层组织最为重要。
1 民族高校基层党组织建设考核评价的重要性
1.1 从民族高校基层党组织考核评价工作的特殊性看其重要性
一是民族高校的特点就是生源来自于全国多个民族，不同的民族语言、不同的民族习惯、不同的宗教信仰、不同的民族心理在这里相互碰撞，相互交融，形成了多元化的校园文化环境。少数民族学生文化层次及个体差异较大，加之本民族文化和宗教信仰的影响，民族高校基层党组织要做好少数民族大学生的思想教育工作，必须尊重各民族的历史文化传统，党的基层组织的各项工作的开展，也必须以此为切入点。二是少数民族学生大多来自偏远的民族地区，家境比较困难，怎么让这些学生上得起学、安心读书，这不仅仅是解决生活困难问题，更要把它作为一个政治问题来认识。民族高校基层党组织要把这作为一项重要问题来抓。三是少数民族地区的学生到经济相对发达的城市学习，感受到了发达城市的经济和文化的氛围，于家乡的社会面貌形成反差，家乡的文化、经济落后，在心理上，产生了诸多的失落和隔膜。这一特点给民族高校党组织工作带来了很多挑战。
1.2 从高校基层党组织考核评价工作的职责看其重要性
民族高校基层党组织工作的实践表明，发挥学校党委的领导核心作用，需要加强基层党组织建设，发挥系（部）党总支的政治核心。民族高校党总支、党支部，是党的基层组织，处在民族高校工作的第一线，时刻与广大民族师生员工发生密切的联系，党的各项民族方针政策最终要靠这一组织去落实，党的政治核心作用最终要靠这一组织去体现，党员的先锋模范作用最终要靠这一组织去调动，学校的改革、发展和稳定都离不开党的基层组织。
1.3 从民族高校基层党组织自身建设的重要性看其重要性
民族高校要高度重视党建工作，充分认识到这既是一项管根本、管长远的基础性工作，也是一块培养少数民族优秀人才的建设高地。各基层党总支以马克思主义理论和中国特色社会主义理论为指导，在思想和行动上与党中央保持高度一致，自觉成为维护民族团结和社会稳定的模范，为高等学校少数民族大学生党建工作奠定扎实的思想基础。但近年来民族高校发展速度快、建设任务重，基层党组织自身建设相对薄弱，还存在不少需要改进和解决的问题，如基层党的建设工作存在不平衡状况、对学生党支部建设指导不足、党的基层组织活动还不够正常和规范、党员及入党积极分子教育培训不到位。
2 民族高校基层党组织考核评价体系的基本设定必须处理好几对关系
要处理好民族高校基层党组织建设的普遍性和特殊性的关系。在考核指标内容设定上，既要有基本标准评价又要有民族特色创新评价，基本标准是对基层党组织工作的基本要求，是规定动作。民族特色创新是各基层党组织结合民族工作的特点而开展的工作，是自选动作。考核评价中，既要按基本标准评价，更要看民族特色创新工作，党建工作创新是党建工作的重点，更要重点考核。
要处理好党建与教学科研队伍建设的关系。党的十八大报告提出，要创新基层党建工作，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。高校党建要围绕中心工作，才能推动学校科学发展。通过选择优秀的党员带头人、学术骨干和优秀学生党员担任教工和学生党支部书记，通过“选优配强”，带动并促进教学科研队伍建设，同时也会进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进学校各项事业健康快速发展。
要处理好全面考核与重点考核的关系。从基层党组织的工作部门和职能特点出发，全面把握基层党组织的党员队伍建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等内容，系统反映基层党组织的工作实绩，又要突出重点，根据党的基层组织工作的职责，选取考核评价要素，确定考核评价标准，符合科学合理的要求。
3 构建科学完善的民族高校基层党组织考核评价机制
高校基层党组织工作考核，是保证党的各项方针政策在高校得到落实，特别是民族高等教育，肩负着培养少数民族优秀人才的重任，因此，制定科学完善的适合民族高校基层党组织考核评价体系，是贯彻党的十八大精神的需要，也是推动民族高校基层党组织建设在实践中的改革创新，推动民族高校各项事业又好又快发展的需要，且具有十分重要的现实意义。
民族高校党组织党建工作考核方法是否科学，关系到考评过程是否具有可操作性，关系到考评结果是否公平、公正。要将民族高等教育的目标定位和特殊性纳入到基层党组织考核评价体系的范围，一要吃透基层党组织工作职责，制定统一规范的量化考核细则；二要细化考核周期，建立动态考核平台；三要重视常态工作考核，完善长效考核机制。
构建民族高校基层党建工作考核体系应解决的几个问题，从近几年高校基层党建工作考核的情况看，形式化较多，考核达不到预期效果，问题是：一是理论与实践联系不紧，针对性不强，特别是在可行性方面研究相对薄弱；二是研究的维度不够，对构建党建工作评价体系的制约因素和相关要素探索不够，视野还不够开阔；三是与民族院校独特的办学方向和人才培养目标对应的评价标准还有待于深入研究。
要以規范的制度、严格的考核评价标准为手段，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，切实为民族高校改革发展和办人民满意的民族高等教育提供坚强的组织保证。
要想保证民族高校改革的发展，其中最为重要的手段之一就是要建立健全的民族高校考核评价体系。高校特别是民族高校越来越成为社会意识形态交锋的前沿，面对新形势、新问题，通过建立健全适应民族高校特点的、规范的和可操作的党建工作评价体系，可以促进民族高校基层党组织活动内容和方式的创新，使党组织活动更加贴近党员的思想、学习、工作和生活实际，从而提高民族高校党组织活动的针对性和实效性，增强党组织的凝聚力和向心力。
关键词：民族高校 基层党组织 考核评价体系
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）08（a）-0071-01
民族高校基层党组织建设是民族工作的重要组成部分，民族高校党基层组织建设因其师生结构不同，民族来源不同，使其具有特殊性。要想把民族高校的政策以及工作做好，民族高校的基层组织最为重要。
1 民族高校基层党组织建设考核评价的重要性
1.1 从民族高校基层党组织考核评价工作的特殊性看其重要性
一是民族高校的特点就是生源来自于全国多个民族，不同的民族语言、不同的民族习惯、不同的宗教信仰、不同的民族心理在这里相互碰撞，相互交融，形成了多元化的校园文化环境。少数民族学生文化层次及个体差异较大，加之本民族文化和宗教信仰的影响，民族高校基层党组织要做好少数民族大学生的思想教育工作，必须尊重各民族的历史文化传统，党的基层组织的各项工作的开展，也必须以此为切入点。二是少数民族学生大多来自偏远的民族地区，家境比较困难，怎么让这些学生上得起学、安心读书，这不仅仅是解决生活困难问题，更要把它作为一个政治问题来认识。民族高校基层党组织要把这作为一项重要问题来抓。三是少数民族地区的学生到经济相对发达的城市学习，感受到了发达城市的经济和文化的氛围，于家乡的社会面貌形成反差，家乡的文化、经济落后，在心理上，产生了诸多的失落和隔膜。这一特点给民族高校党组织工作带来了很多挑战。
1.2 从高校基层党组织考核评价工作的职责看其重要性
民族高校基层党组织工作的实践表明，发挥学校党委的领导核心作用，需要加强基层党组织建设，发挥系（部）党总支的政治核心。民族高校党总支、党支部，是党的基层组织，处在民族高校工作的第一线，时刻与广大民族师生员工发生密切的联系，党的各项民族方针政策最终要靠这一组织去落实，党的政治核心作用最终要靠这一组织去体现，党员的先锋模范作用最终要靠这一组织去调动，学校的改革、发展和稳定都离不开党的基层组织。
1.3 从民族高校基层党组织自身建设的重要性看其重要性
民族高校要高度重视党建工作，充分认识到这既是一项管根本、管长远的基础性工作，也是一块培养少数民族优秀人才的建设高地。各基层党总支以马克思主义理论和中国特色社会主义理论为指导，在思想和行动上与党中央保持高度一致，自觉成为维护民族团结和社会稳定的模范，为高等学校少数民族大学生党建工作奠定扎实的思想基础。但近年来民族高校发展速度快、建设任务重，基层党组织自身建设相对薄弱，还存在不少需要改进和解决的问题，如基层党的建设工作存在不平衡状况、对学生党支部建设指导不足、党的基层组织活动还不够正常和规范、党员及入党积极分子教育培训不到位。
2 民族高校基层党组织考核评价体系的基本设定必须处理好几对关系
要处理好民族高校基层党组织建设的普遍性和特殊性的关系。在考核指标内容设定上，既要有基本标准评价又要有民族特色创新评价，基本标准是对基层党组织工作的基本要求，是规定动作。民族特色创新是各基层党组织结合民族工作的特点而开展的工作，是自选动作。考核评价中，既要按基本标准评价，更要看民族特色创新工作，党建工作创新是党建工作的重点，更要重点考核。
要处理好党建与教学科研队伍建设的关系。党的十八大报告提出，要创新基层党建工作，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。高校党建要围绕中心工作，才能推动学校科学发展。通过选择优秀的党员带头人、学术骨干和优秀学生党员担任教工和学生党支部书记，通过“选优配强”，带动并促进教学科研队伍建设，同时也会进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进学校各项事业健康快速发展。
要处理好全面考核与重点考核的关系。从基层党组织的工作部门和职能特点出发，全面把握基层党组织的党员队伍建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等内容，系统反映基层党组织的工作实绩，又要突出重点，根据党的基层组织工作的职责，选取考核评价要素，确定考核评价标准，符合科学合理的要求。
3 构建科学完善的民族高校基层党组织考核评价机制
高校基层党组织工作考核，是保证党的各项方针政策在高校得到落实，特别是民族高等教育，肩负着培养少数民族优秀人才的重任，因此，制定科学完善的适合民族高校基层党组织考核评价体系，是贯彻党的十八大精神的需要，也是推动民族高校基层党组织建设在实践中的改革创新，推动民族高校各项事业又好又快发展的需要，且具有十分重要的现实意义。
民族高校党组织党建工作考核方法是否科学，关系到考评过程是否具有可操作性，关系到考评结果是否公平、公正。要将民族高等教育的目标定位和特殊性纳入到基层党组织考核评价体系的范围，一要吃透基层党组织工作职责，制定统一规范的量化考核细则；二要细化考核周期，建立动态考核平台；三要重视常态工作考核，完善长效考核机制。
构建民族高校基层党建工作考核体系应解决的几个问题，从近几年高校基层党建工作考核的情况看，形式化较多，考核达不到预期效果，问题是：一是理论与实践联系不紧，针对性不强，特别是在可行性方面研究相对薄弱；二是研究的维度不够，对构建党建工作评价体系的制约因素和相关要素探索不够，视野还不够开阔；三是与民族院校独特的办学方向和人才培养目标对应的评价标准还有待于深入研究。
要以規范的制度、严格的考核评价标准为手段，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，切实为民族高校改革发展和办人民满意的民族高等教育提供坚强的组织保证。
要想保证民族高校改革的发展，其中最为重要的手段之一就是要建立健全的民族高校考核评价体系。高校特别是民族高校越来越成为社会意识形态交锋的前沿，面对新形势、新问题，通过建立健全适应民族高校特点的、规范的和可操作的党建工作评价体系，可以促进民族高校基层党组织活动内容和方式的创新，使党组织活动更加贴近党员的思想、学习、工作和生活实际，从而提高民族高校党组织活动的针对性和实效性，增强党组织的凝聚力和向心力。