论文部分内容阅读
远程教育与社区教育的融合是社会发展的趋势和走向。远程教育服务于社区教育要从统筹规划与分类指导、资源整合与利用推广、普及教育与突出重点等方面进行有效探讨和摸索，使远程教育真正高效长久地服务于社区教育。
现代意义上的社区教育是构建终身教育的一个必要的平台，是创建学习型社会的重要途径。目前，中国的社区教育有了很大的发展，但与学习型社会的建设要求之间仍有很大的差距。如何才能更有效地促进社区教育的发展，成为人们共同关注和思考的问题。让远程教育与社区教育有机结合，让远程教育有效地服务于社区教育是一条农村教育发展的有效途径。
1 背景分析
远程教育服务于社区教育是信息时代发展的趋势，社区与远程教育的有效结合是新时代的必然选择。远程教育是形成学校型社会的重要手段和有效途径，社区教育是构建终身教育的一个起点，社区教育必须与社区居民的学习需求的变化相适应。
远程教育和社区教育的有效结合，主要体现在：
1）教育和远程教育以学生为中心的理念为社区教育的发展思想奠定了基础；
2）远程开放教育目标，为教学过程和教学资源开放的社区教育的教学模式奠定了基础；
3）具备完善的技术支持服务的远程教育服务网络体系和本土特色奠定了社区教育发展的基础。
从中国社区教育与远程教育的实践来看，远程教育可以提高教育理念和社区教育的水平，进一步发展社区教育；社区教育可以促进远程教育资源共享的质量，并进一步扩大远程教育的领域和内容。
2 可行性分析
下面以山西省晋城市为例，来进行以“农远”为依托的远程教育服务于社区教育的可行性分析。
2.1 优势分析
抓住近年来教育信息化迅猛发展的契机，晋城市电教馆依托农村中小学现代远程教育工程和晋城电教网站，形成了市、县、乡、校的四级远程教育网络，全市1883所中小学校配备了计算机教室、卫星接收系统、教学光盘播放系统等设备，这些设备及远教资源优势（包括中央电教馆、中国教育电视台播发的科教混合资源，包括健康、卫生、安全、体育、法制等内容），可以为社区居民送来系统、全面的各级各类科学技术教育资源，构建以网络为载体、以社区为平台、以电教馆为核心的远程教育体系，让远程教育更加有效地为社区教育服务。晋城市电教馆开展远程教育服务于社区教育的项目具有以下优势。
1）系统优势。晋城市电教馆是教育局下设的统筹规划、分级管理的行政事业单位。其独特的系统网络平台的决策管理教学和中央电教馆、省电教馆教学体系的深度融合，在不同层次和不同层面上完善了社区教育的教学体系。中央、省、市、县的四级技术支持服务体系，可以为所有求学者提供大量的学习资源和学习支持服务。电教馆目前已建成并拥有宽带专用网现代远程教育系统（地网）和覆盖各地的电教馆系统。电教馆依托自身的网络教育系统，为社区教育由城市社区向农村社区延伸提供了基础和条件。
2）技术优势。结合三网，即天网（卫星接收网，以远教配备的卫星接收系统为主，实现远程学习资源通过网络传输和数据交换）、地网（使用高速互联网拓展学习社区教育领域）、人网（依靠学校的师资力量建立培训中心，逐步完善社区教育管理体制）开展以“三网合一”为特点的现代远程教育教学模式。天网的建设，将现代开放远程教育机制引入到社区教育中，丰富了社区教育的形式和内容，先进文化传播的途径也得以有效延伸。地网的建设，使社区教育的学习方式更加灵活，学习资源更加丰富，学习范围更加广阔。人网的建设，使社区教育的体系和机制更加合理和有效。近年来，晋城市依托农远工程，在教育信息化方面取得了初步的效果，以“天网、地网、人网”三网结合为特点的网络远程教学环境已初步形成。
3）资源优势。根据农远资源、中央、省教育信息的资源以及电教馆音像教材等资源， 根据社区教学需要进行整合，以便满足多种类型、各个层次、不同年龄的人群的学习需求。
4）管理优势。电教馆本来就是面向社会、面向基层、开放度比较高的， 以电化教育为主体的现代远程教育服务机构。在电化教育教学方面，经过多年的改革发展和实践探索， 特别是近年来，农远工程的全面实施，薄弱学校改造的全面推进，以电教馆牵头的技术支持服务体系已全面形成，其教育管理服务水平迈上了一个新的台阶， 教育管理理念和模式更加丰富和规范， 并完善了现代信息技术的管理手段，为社区教育服务提供了更有利的管理和技术条件。
2.2 组织形式
以“农远”资源为依托，结合晋城电教网站，在市电教馆成立远程教育社区服务中心，成立相关部门制订各级各类教学计划、实施方案，联合农远设施和项目学校，共同组建“天网、地网、人网”三网合一的全民学习、终身学习的教育平台。
人员可由市电教馆人员兼任，远程教育服务于社区服务时，围绕市政府有关文件精神，结合市教育行政部门，成人教育的有关政策，电教馆提供相关的网络平台和技术服务支持，扩大社区教育的推广和应用，先在社区进行全面、充分的调查，再根据社区需求进行分析，通过三网，整合各级各类资源，建立社区教育急需的资源中心，进行多形式、多方式、多模式的教育和培训，进而直接服务于社区，服务于群众。
目前全国社区教育可分三种类型：一是以社区学校为中心，连结所在社区的政府、企事业单位共同组成的社区教育服务中心；二是以社区为中心，主要依托于以街道办事处，由社区教育机构、部分企业单位共同参与组建的社区教育服务中心；三是以工业区或农业县为单位的以地域划分的社区教育服务中心。晋城市可采取第一种模式开展社区教育。
2.3 技术条件
1）软件。利用电教馆丰富的技术条件，建成较为齐全的网络学习资源库，主要包括：教师使用的资源（课件、音视频素材、习题辅导、课堂实录等），学生使用的资源（在线答疑系统、教师讲解、网上课程辅导等）。 2）硬件。利用电教馆和社区中小学校现有的硬件资源，主要有：农远工程配备的计算机教室和多媒体教室、学校自建的电子阅览室、资源中心网站服务器、校园网等。
2.4 保障措施
1）建立长效管理机制。教育管理部门加强管理，彻底解决系统部门分割，重复建设，资源利用率低等问题。完善社区教育管理体制，教育行政部门要与政府部门合作，加强和引导社区教育工作，完善基本信息、管理制度和社区教育统计分析，并进行有效的评估，同时鼓励大中型企业和其他社会单位形成一种合力共同推进社区终身教育的发展。
2）加速机制的构建。为了保证社区教育的长期效果，加强机制建设是确保社区教育快速发展的首要任务。例如经费保障机制、资源整合机制、管理机制、监督和评估机制。
3）加强社区教育师资队伍的培训，提高师资水平。社区教育如同一个大学校，要有专职和兼职的教师来进行系统的教学和授课，根据政府进一步推进学习型城市建设的精神和要求，社区教育师资管理办公室要做好教师的培训工作，分期、分层、分批地提供系统的培训计划，从社会心理学、课程建设、教学方法等方面提高教师素质，深刻理解终身教育科学服务体系和文化素养的概念，为社区教育的发展提供创新服务。
4）搞好教育培训的分工合作。以电教馆为中心的社区教育（培训）应该发挥龙头作用，电教馆负责组织优秀的教师进行授课，并提供培训时的相关技术服务，各个街道（乡镇）、居委会负责组织不同层次的居民进行按时上课、定时学习等事宜，分工合作，共同确保社区教育的实效性。
5）深化终身教育科研。构建终身教育体制，深化终身教育科研是社区教育长效发展的保障，在要学习和汲取他人经验的同时，结合本地区的特点和世界情况，以学校和社区相结合为单位进行终身教育的深化教研，根据不同人群、不同年龄、不同职业的社区居民的多方位需要，进行课程设置、教学方法、培训机制的探讨，进一步推进社区终身教育的可持续发展。针对城市的社区居民主要以岗位技能培训和自主创业培训为主，针对农村社区居民要以养殖业、种植业实用技术培训、扫盲培训、学力继续教育培训为主。
3 结束语
发展农村社区教育，实现农村社区教育均衡发展是一项长期而艰巨的任务，把远程教育的优质资源有效地运用到社区教育中，是提高农村全民教育的质量，发展农村社区教育的一条有效途径。依托农远工程发挥远程教育的最大优势，服务于农村社区教育的运行模式还需要我们不断地探索和研究，在不久的将来，农村远程教育与社区教育的有效结合，将会全面推动农村教育信息化的新发展。
参考文献
[1]吴国.远程教育拓展社区教育的路径选择与实践探索：基于福建电大的实证研究[J].中国远程教育，2010（7）.
[2]王启勇.以远程教育促进社区终身学习平台构建的探析[J].广西广播电视大学学报，2009（3）.
（作者单位：山西省晋城市电教馆）
现代意义上的社区教育是构建终身教育的一个必要的平台，是创建学习型社会的重要途径。目前，中国的社区教育有了很大的发展，但与学习型社会的建设要求之间仍有很大的差距。如何才能更有效地促进社区教育的发展，成为人们共同关注和思考的问题。让远程教育与社区教育有机结合，让远程教育有效地服务于社区教育是一条农村教育发展的有效途径。
1 背景分析
远程教育服务于社区教育是信息时代发展的趋势，社区与远程教育的有效结合是新时代的必然选择。远程教育是形成学校型社会的重要手段和有效途径，社区教育是构建终身教育的一个起点，社区教育必须与社区居民的学习需求的变化相适应。
远程教育和社区教育的有效结合，主要体现在：
1）教育和远程教育以学生为中心的理念为社区教育的发展思想奠定了基础；
2）远程开放教育目标，为教学过程和教学资源开放的社区教育的教学模式奠定了基础；
3）具备完善的技术支持服务的远程教育服务网络体系和本土特色奠定了社区教育发展的基础。
从中国社区教育与远程教育的实践来看，远程教育可以提高教育理念和社区教育的水平，进一步发展社区教育；社区教育可以促进远程教育资源共享的质量，并进一步扩大远程教育的领域和内容。
2 可行性分析
下面以山西省晋城市为例，来进行以“农远”为依托的远程教育服务于社区教育的可行性分析。
2.1 优势分析
抓住近年来教育信息化迅猛发展的契机，晋城市电教馆依托农村中小学现代远程教育工程和晋城电教网站，形成了市、县、乡、校的四级远程教育网络，全市1883所中小学校配备了计算机教室、卫星接收系统、教学光盘播放系统等设备，这些设备及远教资源优势（包括中央电教馆、中国教育电视台播发的科教混合资源，包括健康、卫生、安全、体育、法制等内容），可以为社区居民送来系统、全面的各级各类科学技术教育资源，构建以网络为载体、以社区为平台、以电教馆为核心的远程教育体系，让远程教育更加有效地为社区教育服务。晋城市电教馆开展远程教育服务于社区教育的项目具有以下优势。
1）系统优势。晋城市电教馆是教育局下设的统筹规划、分级管理的行政事业单位。其独特的系统网络平台的决策管理教学和中央电教馆、省电教馆教学体系的深度融合，在不同层次和不同层面上完善了社区教育的教学体系。中央、省、市、县的四级技术支持服务体系，可以为所有求学者提供大量的学习资源和学习支持服务。电教馆目前已建成并拥有宽带专用网现代远程教育系统（地网）和覆盖各地的电教馆系统。电教馆依托自身的网络教育系统，为社区教育由城市社区向农村社区延伸提供了基础和条件。
2）技术优势。结合三网，即天网（卫星接收网，以远教配备的卫星接收系统为主，实现远程学习资源通过网络传输和数据交换）、地网（使用高速互联网拓展学习社区教育领域）、人网（依靠学校的师资力量建立培训中心，逐步完善社区教育管理体制）开展以“三网合一”为特点的现代远程教育教学模式。天网的建设，将现代开放远程教育机制引入到社区教育中，丰富了社区教育的形式和内容，先进文化传播的途径也得以有效延伸。地网的建设，使社区教育的学习方式更加灵活，学习资源更加丰富，学习范围更加广阔。人网的建设，使社区教育的体系和机制更加合理和有效。近年来，晋城市依托农远工程，在教育信息化方面取得了初步的效果，以“天网、地网、人网”三网结合为特点的网络远程教学环境已初步形成。
3）资源优势。根据农远资源、中央、省教育信息的资源以及电教馆音像教材等资源， 根据社区教学需要进行整合，以便满足多种类型、各个层次、不同年龄的人群的学习需求。
4）管理优势。电教馆本来就是面向社会、面向基层、开放度比较高的， 以电化教育为主体的现代远程教育服务机构。在电化教育教学方面，经过多年的改革发展和实践探索， 特别是近年来，农远工程的全面实施，薄弱学校改造的全面推进，以电教馆牵头的技术支持服务体系已全面形成，其教育管理服务水平迈上了一个新的台阶， 教育管理理念和模式更加丰富和规范， 并完善了现代信息技术的管理手段，为社区教育服务提供了更有利的管理和技术条件。
2.2 组织形式
以“农远”资源为依托，结合晋城电教网站，在市电教馆成立远程教育社区服务中心，成立相关部门制订各级各类教学计划、实施方案，联合农远设施和项目学校，共同组建“天网、地网、人网”三网合一的全民学习、终身学习的教育平台。
人员可由市电教馆人员兼任，远程教育服务于社区服务时，围绕市政府有关文件精神，结合市教育行政部门，成人教育的有关政策，电教馆提供相关的网络平台和技术服务支持，扩大社区教育的推广和应用，先在社区进行全面、充分的调查，再根据社区需求进行分析，通过三网，整合各级各类资源，建立社区教育急需的资源中心，进行多形式、多方式、多模式的教育和培训，进而直接服务于社区，服务于群众。
目前全国社区教育可分三种类型：一是以社区学校为中心，连结所在社区的政府、企事业单位共同组成的社区教育服务中心；二是以社区为中心，主要依托于以街道办事处，由社区教育机构、部分企业单位共同参与组建的社区教育服务中心；三是以工业区或农业县为单位的以地域划分的社区教育服务中心。晋城市可采取第一种模式开展社区教育。
2.3 技术条件
1）软件。利用电教馆丰富的技术条件，建成较为齐全的网络学习资源库，主要包括：教师使用的资源（课件、音视频素材、习题辅导、课堂实录等），学生使用的资源（在线答疑系统、教师讲解、网上课程辅导等）。 2）硬件。利用电教馆和社区中小学校现有的硬件资源，主要有：农远工程配备的计算机教室和多媒体教室、学校自建的电子阅览室、资源中心网站服务器、校园网等。
2.4 保障措施
1）建立长效管理机制。教育管理部门加强管理，彻底解决系统部门分割，重复建设，资源利用率低等问题。完善社区教育管理体制，教育行政部门要与政府部门合作，加强和引导社区教育工作，完善基本信息、管理制度和社区教育统计分析，并进行有效的评估，同时鼓励大中型企业和其他社会单位形成一种合力共同推进社区终身教育的发展。
2）加速机制的构建。为了保证社区教育的长期效果，加强机制建设是确保社区教育快速发展的首要任务。例如经费保障机制、资源整合机制、管理机制、监督和评估机制。
3）加强社区教育师资队伍的培训，提高师资水平。社区教育如同一个大学校，要有专职和兼职的教师来进行系统的教学和授课，根据政府进一步推进学习型城市建设的精神和要求，社区教育师资管理办公室要做好教师的培训工作，分期、分层、分批地提供系统的培训计划，从社会心理学、课程建设、教学方法等方面提高教师素质，深刻理解终身教育科学服务体系和文化素养的概念，为社区教育的发展提供创新服务。
4）搞好教育培训的分工合作。以电教馆为中心的社区教育（培训）应该发挥龙头作用，电教馆负责组织优秀的教师进行授课，并提供培训时的相关技术服务，各个街道（乡镇）、居委会负责组织不同层次的居民进行按时上课、定时学习等事宜，分工合作，共同确保社区教育的实效性。
5）深化终身教育科研。构建终身教育体制，深化终身教育科研是社区教育长效发展的保障，在要学习和汲取他人经验的同时，结合本地区的特点和世界情况，以学校和社区相结合为单位进行终身教育的深化教研，根据不同人群、不同年龄、不同职业的社区居民的多方位需要，进行课程设置、教学方法、培训机制的探讨，进一步推进社区终身教育的可持续发展。针对城市的社区居民主要以岗位技能培训和自主创业培训为主，针对农村社区居民要以养殖业、种植业实用技术培训、扫盲培训、学力继续教育培训为主。
3 结束语
发展农村社区教育，实现农村社区教育均衡发展是一项长期而艰巨的任务，把远程教育的优质资源有效地运用到社区教育中，是提高农村全民教育的质量，发展农村社区教育的一条有效途径。依托农远工程发挥远程教育的最大优势，服务于农村社区教育的运行模式还需要我们不断地探索和研究，在不久的将来，农村远程教育与社区教育的有效结合，将会全面推动农村教育信息化的新发展。
参考文献
[1]吴国.远程教育拓展社区教育的路径选择与实践探索：基于福建电大的实证研究[J].中国远程教育，2010（7）.
[2]王启勇.以远程教育促进社区终身学习平台构建的探析[J].广西广播电视大学学报，2009（3）.
（作者单位：山西省晋城市电教馆）