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经过多年的改革开放，哈尔滨市经济、社会、文化等各方面得到了长足的发展，取得了可喜的成就，但是增加居民收入，缩小城乡收入差距，提高社会保障覆盖面，改善城市发展环境，建立较完善的预防和应对城市公共突发事件的措施，依然是人们最关心和期待实现的热点问题。应认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，加强经济、政治、文化、社会、生态五位一体的建设，实现哈尔滨市“三个适宜”城市发展目标。