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分析了改造工程的特点，提出改造工程综合评价的原则和要求，引入德尔菲法，建立改造工程综合评价指标体系。在此基础上，运用层次分析法确定指标体系中各指标的权重，运用系统工程、模糊数学的有关理论原理，结合改造工程的实际要求，综合专家意见，建立模糊综合评价模型来评价改造工程的综合效益。为适应水利工程的要求，在指标体系的建立、指标权重的确定及模糊综合评价模型的建立等方面进行了有益的探索。