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作为一种以市场为基础的环境保护手段,排污权交易制度已被引入中国并开展试点工作十余年,但目前中国的排污权交易市场尚未建立起来,相关的法律制度或政策也至今尚未确立。排污权交易制度在中国迟迟难以建立,有中国独特国情方面的原因,更主要的原因则是该制度本身存在一些难以克服的负面效应。特别是在生态文明建设的时代背景下,要对排污权交易制度有更深刻的认识和反思。