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全面建设小康社会，是新世纪、新阶段全党和全国人民奋斗的宏伟目标，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。建设小康社会，重点是农村：大力推进城镇化，是农村小康社会建设的重中之重，也是振兴县域经济的必由之路。从湖南省祁东县的城镇化建设米看，目前还处于初级建设发展阶段，只是停留在修几条路、建几栋住房的状况，没有科学长远的规划，没有依托当地的资源优势，进而转变为产业优势，没有发挥小城镇在农村中的经济吸引功能和辐射功能。