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2007年可以称得上是中国医疗体制改革的分水岭。正是这一年，中国政府公开表示确保每个公民能够享受基础医疗是政府的基本责任。2007年第十七届中共代表大会上，卫生部副部长高强提出，医疗卫生体制改革提上日程并做出关于医疗体制改革的承诺：到2020年，无论是城市或农村的中国人都会享受到基础医疗保障和健康服务。