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一、新疆分类推进事业单位改革政策概述（一）政策提出的背景。我国现有126万个事业单位，包括离退休人员在内共计4000万“事业人”，这些庞大的单位机构和众多的人员基数，在具体的运作与发展中暴露出的一系列问题严重制约了我国社会事业的发展。为此，在新时期新形势下，我国于2011年3月23日制定出台的《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》中，围绕到2020年建成中国特色公益服务体系的目标，提出了一系列新思路、新举措以及此次事业单位分类改革的总体目标和主要思路。