规范收费管理 净化执业环境(下)

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   编者按:1992年,原国家国有资产管理局与国家物价局联合制定了《资产评估收费管理暂行办法》(价费字[1992]625号,以下简称《收费办法》),作为我国正式的资产评估收费标准沿用至今。《收费办法》在当时很好地发挥了政府控制服务收费价格的作用,解决了资产评估收费的依据问题,为资产评估行业的发展和壮大提供了有力保障。但是,随着我国经济体制、产业政策和市场环境的变化,物价指数的上涨,原《收费办法》相对于现阶段而言,收费方式、标准等方面已不能适应资产评估行业的发展需要,修订现行《收费办法》势在必行。
   2004年中国资产评估协会分设以来,在协会领导的部署下,相关部门积极采取措施,将规范评估收费管理作为重要工作之一,组织有关专家及业内人士对我国评估收费管理制度进行充分调查和研究。为了解资产评估收费管理办法的实施情况,广泛收集评估机构在执行《收费办法》过程中遇到的问题,真实、全面地反映行业收费的现状和广大从业人员的要求,2006年1月,中国资产评估协会下发了《关于〈收费办法〉执行中有关问题问卷调查的通知》。经过为期3个月的相关数据的调查和统计,通过对汇总后的各种数据进行分析,形成了“《收费办法》修订意见问卷调查分析报告”。分析报告反映了目前评估机构收费的现状;归纳了《收费办法》执行中存在的主要问题;为修订和完善《收费办法》提出了相关建议。同时,还结合实地调研、专家座谈等方式,配合政府部门修订评估收费办法,制定能够合理反映评估工作量和执业风险的评估收费标准。
   目前,评估收费问题已成为制约资产评估行业发展的“瓶颈”,评估执业界关于修订《收费办法》的呼声越来越高。我们选登了其中三篇文章,以期反映业界人士关于评估收费的意见和建议。刘登清在《规范资产评估收费 促进行业健康发展》一文中呼吁“评估执业机构反映最为强烈的收费问题,已经严重影响到行业的发展。目前评估收费普遍偏低,不仅使评估行业越来越缺乏吸引力,束缚了评估机构的做大做强,而且影响了评估行业的健康发展。”“为适应新的形势,促进评估行业和谐发展,建立公平的价格竞争机制,尽快完善、修订资产评估收费办法已迫在眉睫。”崔劲在《规范评估执业收费是提高评估质量的重要措施》一文中对本次“问卷调查分析报告”中为修订和完善《收费办法》提出的相关建议给予了肯定。并指出“评估业务已经从相对简单的操作性实务,发展成为高智力劳动的实践,提高评估收费标准也是评估业务不断深化的需要。”胡智在《提高资产评估收费标准是行业发展的必然要求》一文中,通过对行业现行收费现状的分析,谈到“随着资产评估行业执业环境净化,评估机构走向规范化管理,并与国际同行进行竞争,必然使得执业成本提高。提高现行收费标准势在必行。”
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