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新闻行业的改革，自70年代末以来，虽说道路迂回曲折，但总是不断的朝着纵深方向发展，特别是2001年我国加入WTO前后，面临的挑战更加严峻。去年，即2003年，媒体改革中具有标志性的事件一件接连一件，如伊拉克战争的报道、中央电视台新闻频道的推出，非典疫情报道的透明化等等，媒介的价值功能明显指向信息传播功能与对老百姓知情权的关注。2003年6月，中央发布《关于报刊出版单位暂停征订活动的通知》，7月又发布《治理报刊摊派实施细则》等，更从根本上触动传媒运作机制，将媒体改革推向实质性阶段。