俄罗斯的教育改革

• 出 处: 教书育人·教师新概念
• 发表日期: 2005年11期
• 关键词: 俄罗斯 教育改革 20世纪90年代初 教育领域 教育政策 管理效益 管理权 国家 家教

　　在20世纪90年代初，俄罗斯曾一度放弃了国家对教育的管理权，现在俄罗斯制订的教育政策使国家重返教育领域，以提高国家教育管理效益，增加国家对教育的投入。
　　
　　教育改革新举措
　　
　　俄罗斯教育现代化的改革步伐很大，将在教育系统引入一些重大创新，因为实施教育现代化构想的目的就是将教育引到创新发展的轨道，发展学生的创造能力。创新教育不仅在于在教学过程中教会学生运用新的科学知识，更重要的是在于创造性探究新知识的过程本身，二者共同作用才构成了创新教育。
　　目前，在俄罗斯教育体系里已经出现了一些创新性的改革措施，它们包括：
　　通过“俄罗斯联邦国家教育学说”。2000年10月4日，俄罗斯政府通过“俄罗斯联邦国家教育学说”，该国家学说为期25年。这在世界上是没有先例的。
　　修改教育法。编写俄罗斯联邦教育法，法律内容由工作小组完成，于2003年由国家杜马通过。已将教育机构重新定位为教育性组织，并消除国立高等学校和非国立高等学校的严格界限。
　　改革基础教育。将基础教育11年教育学制转为12年。在中学里进行统一的国家考试，以使学生可以不再通过另外的升学考试进入高等和中等职业教育机构。
　　发展远程教育。俄罗斯教育体系中的远程教育技术、多媒体、智能教学模拟装置、虚拟设备和虚拟实验室；建立开放大学和虚拟大学。
　　
　　高教改革受关注
　　
　　俄罗斯教育中最优秀的部分是高等教育，特别是理工科的教育，在自然科学、数学和信息学领域培养了许多优秀的专家学者，并在世界范围内享有很高声誉。近年来，在经济、管理、法律、金融等相对薄弱的专业，俄高校也在努力增加投入，提高教学质量。
　　——加强高等教育与社会的结合，充分发挥高校科研力量的作用。
　　——注重人文教育与科学教育的互补和融合。俄罗斯提出要注重理工科高等院校的基础化和人文化，同时在人文社科大学加强理工科知识教育，形成统一文化的大学。
　　——改革高等教育的经费投入、管理和评估方式。改革高校的经费体制，对高校日常支出给予直接拨款，为国家预订的人才提供培养经费，为高校通过竞争得到的其他项目提供经费；建立培养经费个人分担机制，通过购买教育债券的方式，购买价格由学生在统一的国家考试中所取得的分数来确定；改革学生奖学金办法，将大学生的奖学金分为学术奖学金和社会性助学金两类。
　　俄罗斯教育部与其他部委、各联邦主体以及跨地区经济合作组织签订部门间科研、实验和人才培养协议；高校通过竞争的方式，培养联邦和地区两级预订的教育、科学、技术和生产领域优先方向的专业人才。
　　在大型综合性大学实行两级管理：校长、院长，以此来对高校的管理进行战略和策略上的划分；成立大学团体，以解决教育、科研和生产上的重大问题。
　　建立俄罗斯教育部领导的、由联邦、地区和跨地区中心组成的教育质量监督和评估统一国家机构。
　　以上所述是俄罗斯教育改革所包括的一些内容，教育改革一方面要将俄罗斯的全民教育体系提高到新的更高水平，以适应国家的需要，并与市场经济相适应；另一方面，改革也考虑到世界教育的整体发展趋势，以适应全球化的要求。