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[摘 要]加快农村数字广播电视发展已是大势所趋。数字广播电视“村村通”、“户户通”设施由于具备节目丰富、画面清晰、信号稳定可靠、设备构件轻便、组构简捷、使用简单、抗风能力强的优势，满足了农村经济又实惠需求而风靡中国农村广大地区。而近几年在基层尤其农村的发展却遇到了制约的“瓶颈”，文章就此作了一些分析和探讨，以促进农村数字广播电视在基层尤其在农村能很好的发展。
[关键词]农村广播电视：对策
中图分类号：TN943.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0270-01
数字广播电视是当今时代发展的客观要求，是社会信息资源全面发展的必然趋势，它将随着经济社会的发展、人们物质文化生活水平的提高稳定向前推进。但目前数字广播电视在农村基层的发展现状并不理想，特别是在农村更是步履艰难。究竟是什么原因在制约它的发展呢
1 农村数字广播电视发展缓慢的主要原因
1.1 长期形成“免费”看电视的思想观念是农村数字广播电视推广发展的巨大障碍
从广播的发展到电视的普及近50年的历程，国家一直以公益性质利用广播和电视媒体宣传国家的方针政策，丰富人们的文化生活，从不向收听收视人群收取费用。广播电视成了一个特殊的行业，被称之为党和国家的“喉舌”，广播电视免费收视成为惯例。十余年来，随着科学技术的发展，广播电视得到了迅速发展和推广。在城市，每个有线用户支付一定费用可以看到几十套电视节目，无线开路发射电视节目则完全不收取费用，且也能收多套节目。而在农村人们的思想意识，没有达到付费收视的意识层面，这是影响农村数字广播电视健康发展的主要思想根源。
1.2 机制的缺陷制约了农村数字广播电视的健康发展
广播电视行业长期作为国家新闻宣传“喉舌”，隶属国家事业单位，靠财政拨款维持运行，没有其他行业进入与其竞争。行业主管部门既当运动员又当裁判员，养尊处优，缺乏活力。投资靠政府，发展缓慢，由于缺少市场机制激励体制，束缚了农村数字广播电视基础设施建设，网络电视更是难以做大做强。改革开放近十年来，全国广播电视行业在先进电子技术促进下才取得今天差强人意的成绩，农村数字广播电视却没有没有实质性进展。
1.3 文化落后，经济欠发达，服务质量差，也是制约农村数字广播电视发展的重要原因。
在中国农村无论是稍发达地区还是欠发达地区。占中国人口80%的农村，多数电视用户不掌握基本简单的广播电视技术处理常识，无法做到自我服务。由于农村人均纯收入较低，限制了他们的有效消费，这样的现实决定了农村对电视娱乐的消费心理基本是被动的和普及型的，人们不愿意支付更多的收视费用。其次，农村地理交通环境也是一个现实的问题，国家技术人员由于地域宽广而无法逐一遍及。前几年国家补贴发放所用的“村村通”“户户通”机顶盒“故障”频发，供需双方无法有效衔接，技术问题更是无法自行处理，“村村通”设备已停止供货和维修，最终还是用户受到损害。直接影响了农村数字广播电视的普及与发展。
1.4 广播电视行业企事混合，经营与管理分片，没有形成统一的主体，不利于农村数字广播电视的发展。
广播电视行业主要是由前端电台和终端网络两块组成，电视台的收入一靠政府二靠广告，效益可观，而终端网络服务则是一片空白。且农村业务技术人员良莠不齐，企业与事业混合造成属地管理与经营主体的矛盾，严重束缚着农村数字广播电视发展。
以上我们分析了广播电视特别是农村广播电视用户消费观念，管理体制的缺陷，服务质量差劣，没有形成一个集中统一的管理模式，这几方面原因就造成了农村数字化广播电视发展步伐缓慢现状，也是数字电视发展缓慢的主要原因。
2 在新形势下推进数字电视平移工作健康协调发展的对策
（1）解放思想，更新观念。首先解放思想、紧跟形势的发展。提高农村基层服务服务意识，以用户需求为多方合作目标，才能促成多方共赢的新局面。中国特色的社会主义建设涵盖物质和文化两方面。数字广播电视发展是一个特殊的产业，值得研究和探讨。它不但具有一般产业的任意产业链上产品的共性。而且还具有物流流向形态的双重性，也就是说它具有从实物形式出现的硬件设备与技术管理软件，同时以内容的形式出现的节目和服务，它具有两类商品的特点，一个是运送节目的载体，另一个商品是信息技术服务。依据物流原理而言，在并行交织的两条商品流中，信息大于载体本身，它最终销售给用户的商品是节目内容和客户服务。在西方资本主义社会体制看来，这兩个商品流的争议不大，但在我国的制度看来，信息本身还有它的特殊性，这就是要有符合中国国情的中国特色，这样就形成了数字广播电视产业在我们国家的特殊性。
（2）提高为人民服务的思想意识，让人民这个“上帝”认可我们的管理和技术服务工作。实践是检验真理的唯一标准，只有使广大收视用户感到既经济又实惠，使用方便快捷这才是发展的根本原动力。理论和实践都证明，数字电视是一个多层次、全方位的管理服务系统工程。单靠一家独大和地方部门保护是不可能做好并得到完善的。
（3） 要重视农村数字广播电视的发展。政府部门、事业团体企业要成为农村数字广播电视网络信息的发展主体，摒弃唯利是图思想。在为政府部门服务时要确保管理部门与企业公司的合作，才能做到互利双盈，人民才能得到实惠。农村数字广播电视网络要以“质”优价廉的服务去扩大用户。才能促进农村政治经济和文化思想的全方位的发展和进步。
（4）要发挥社会力量，完善管理体制。加大监督管理服务力度，细化准入程序。努力提高技术服务质量，提高服务水平，用良好的服务扩大广播电视用户，这样事业的发展才有了动力。
（5）继续拓展农村“户户通”服务层面，加强管理知识培训和学习，提高基层管理服务水平。卫星直播广播电视节目信号是对中国农村科技普及最好的现代化服务载体，并能克服收费难的客观实际。“户户通”设备优质高效的广播电视节目，内容丰富的节目数量同时能提高中国农村广大群众广播电视消费层面，经济、体育、文化电视节目能很好地提高人民群众的文化精神生活品位，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”起着极大的推动作用。
[关键词]农村广播电视：对策
中图分类号：TN943.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0270-01
数字广播电视是当今时代发展的客观要求，是社会信息资源全面发展的必然趋势，它将随着经济社会的发展、人们物质文化生活水平的提高稳定向前推进。但目前数字广播电视在农村基层的发展现状并不理想，特别是在农村更是步履艰难。究竟是什么原因在制约它的发展呢
1 农村数字广播电视发展缓慢的主要原因
1.1 长期形成“免费”看电视的思想观念是农村数字广播电视推广发展的巨大障碍
从广播的发展到电视的普及近50年的历程，国家一直以公益性质利用广播和电视媒体宣传国家的方针政策，丰富人们的文化生活，从不向收听收视人群收取费用。广播电视成了一个特殊的行业，被称之为党和国家的“喉舌”，广播电视免费收视成为惯例。十余年来，随着科学技术的发展，广播电视得到了迅速发展和推广。在城市，每个有线用户支付一定费用可以看到几十套电视节目，无线开路发射电视节目则完全不收取费用，且也能收多套节目。而在农村人们的思想意识，没有达到付费收视的意识层面，这是影响农村数字广播电视健康发展的主要思想根源。
1.2 机制的缺陷制约了农村数字广播电视的健康发展
广播电视行业长期作为国家新闻宣传“喉舌”，隶属国家事业单位，靠财政拨款维持运行，没有其他行业进入与其竞争。行业主管部门既当运动员又当裁判员，养尊处优，缺乏活力。投资靠政府，发展缓慢，由于缺少市场机制激励体制，束缚了农村数字广播电视基础设施建设，网络电视更是难以做大做强。改革开放近十年来，全国广播电视行业在先进电子技术促进下才取得今天差强人意的成绩，农村数字广播电视却没有没有实质性进展。
1.3 文化落后，经济欠发达，服务质量差，也是制约农村数字广播电视发展的重要原因。
在中国农村无论是稍发达地区还是欠发达地区。占中国人口80%的农村，多数电视用户不掌握基本简单的广播电视技术处理常识，无法做到自我服务。由于农村人均纯收入较低，限制了他们的有效消费，这样的现实决定了农村对电视娱乐的消费心理基本是被动的和普及型的，人们不愿意支付更多的收视费用。其次，农村地理交通环境也是一个现实的问题，国家技术人员由于地域宽广而无法逐一遍及。前几年国家补贴发放所用的“村村通”“户户通”机顶盒“故障”频发，供需双方无法有效衔接，技术问题更是无法自行处理，“村村通”设备已停止供货和维修，最终还是用户受到损害。直接影响了农村数字广播电视的普及与发展。
1.4 广播电视行业企事混合，经营与管理分片，没有形成统一的主体，不利于农村数字广播电视的发展。
广播电视行业主要是由前端电台和终端网络两块组成，电视台的收入一靠政府二靠广告，效益可观，而终端网络服务则是一片空白。且农村业务技术人员良莠不齐，企业与事业混合造成属地管理与经营主体的矛盾，严重束缚着农村数字广播电视发展。
以上我们分析了广播电视特别是农村广播电视用户消费观念，管理体制的缺陷，服务质量差劣，没有形成一个集中统一的管理模式，这几方面原因就造成了农村数字化广播电视发展步伐缓慢现状，也是数字电视发展缓慢的主要原因。
2 在新形势下推进数字电视平移工作健康协调发展的对策
（1）解放思想，更新观念。首先解放思想、紧跟形势的发展。提高农村基层服务服务意识，以用户需求为多方合作目标，才能促成多方共赢的新局面。中国特色的社会主义建设涵盖物质和文化两方面。数字广播电视发展是一个特殊的产业，值得研究和探讨。它不但具有一般产业的任意产业链上产品的共性。而且还具有物流流向形态的双重性，也就是说它具有从实物形式出现的硬件设备与技术管理软件，同时以内容的形式出现的节目和服务，它具有两类商品的特点，一个是运送节目的载体，另一个商品是信息技术服务。依据物流原理而言，在并行交织的两条商品流中，信息大于载体本身，它最终销售给用户的商品是节目内容和客户服务。在西方资本主义社会体制看来，这兩个商品流的争议不大，但在我国的制度看来，信息本身还有它的特殊性，这就是要有符合中国国情的中国特色，这样就形成了数字广播电视产业在我们国家的特殊性。
（2）提高为人民服务的思想意识，让人民这个“上帝”认可我们的管理和技术服务工作。实践是检验真理的唯一标准，只有使广大收视用户感到既经济又实惠，使用方便快捷这才是发展的根本原动力。理论和实践都证明，数字电视是一个多层次、全方位的管理服务系统工程。单靠一家独大和地方部门保护是不可能做好并得到完善的。
（3） 要重视农村数字广播电视的发展。政府部门、事业团体企业要成为农村数字广播电视网络信息的发展主体，摒弃唯利是图思想。在为政府部门服务时要确保管理部门与企业公司的合作，才能做到互利双盈，人民才能得到实惠。农村数字广播电视网络要以“质”优价廉的服务去扩大用户。才能促进农村政治经济和文化思想的全方位的发展和进步。
（4）要发挥社会力量，完善管理体制。加大监督管理服务力度，细化准入程序。努力提高技术服务质量，提高服务水平，用良好的服务扩大广播电视用户，这样事业的发展才有了动力。
（5）继续拓展农村“户户通”服务层面，加强管理知识培训和学习，提高基层管理服务水平。卫星直播广播电视节目信号是对中国农村科技普及最好的现代化服务载体，并能克服收费难的客观实际。“户户通”设备优质高效的广播电视节目，内容丰富的节目数量同时能提高中国农村广大群众广播电视消费层面，经济、体育、文化电视节目能很好地提高人民群众的文化精神生活品位，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”起着极大的推动作用。