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儿童的健康问题一直是世界各国关注的问题,1998年,第50届世界卫生大会以5岁以下儿童生长发育情况做为健康水平指标,强调在国家间以及国家内部改进卫生服务公平作为下一世纪前20年实现人人享有卫生保健政策的指导原则及人人享有卫生保健的总目标之一;并且WHO/UNICEF通常用婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率来衡量一个国家的卫生文化水平[1].