论文部分内容阅读
近日，为支持各地做好困难群众救助工作，中央财政下达2018年困难群众救助补助资金467.7亿元，加上已提前下达的928.6亿元以及在新疆兵团部门预算中安排的4.6亿元，2018年中央财政困难群众救助补助资金1400.9亿元已全部下达。
这些补助资金由各地统筹用于低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等五方面支出。
据财政部社会保障司有关负责人介绍，中央财政困难群众救助补助资金采用因素法分配，主要参考各地困难群众数量、财政困难程度、地方财政努力程度、绩效评价结果等，对困难群众数量多、工作绩效好、贫困程度深的省份给予倾斜支持。财政部、民政部要求，各地财政、民政部门要密切配合，确保中央财政资金及时下拨。同时要严格按照有关要求，加强对困难群众救助补助资金的使用管理，加大结转结余资金消化力度，加快预算执行进度，提高资金使用效益。
为支持各地做好农村危房改造工作，近日，中央财政下达2018年农村危房改造补助资金78.5亿元，加上已提前下达的187.5亿元，2018年中央财政共下达农村危房改造补助资金266亿元，支持完成低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户等四类重点对象危房改造任务190万户。
财政部、住房城乡建设部在分配2018年改造任务时，将“三区三州”深度贫困地区现有的35.4万户四类重点对象危房改造任务全部提前安排，并在分配补助资金时增加深度贫困地区任务因素，提高对深度贫困地区省份的户均补助水平。各地要在任务安排和补助标准制定上，加大对“三区三州”等深度贫困地区的倾斜支持力度，优先解决好边境地区农村居民的住房安全问题，于2018年完成抵边行政村的四类重点对象存量危房改造。
农业农村部：将加快淘汰高毒农药
近日，农业农村部农药检定所表示，将按照“循序渐进、分步实施、多措并举”的原则，力争5年内淘汰高毒农药，并力推实现登记超过15年的老旧农药周期性评价全覆盖。
从上世纪80年代以来，我国已经淘汰了六六六、滴滴涕等43种高毒高风险农药，目前农业上使用的在登记有效状态的高毒农药有10种。农业农村部对高毒农药将采取更严厉的管控措施，目前涕灭威、水胺硫磷、甲拌磷完成了可行性论证，拟境内禁用，并启动甲基异柳磷、灭线磷、氧乐果、磷化铝淘汰方案。
与此同时，重点对已登记15年以上的品种开展周期性评价。据初步统计，目前我国登记超过15年的农药品种有478种。农业农村部初步选定草甘膦、多菌灵等10种农药开展再评价，并力推其他登记超过15年的农药品种实现周期性评价全覆盖。
农业农村部还将继续推进小宗作物用药登记。近几年来，我国共批准了特色小宗作物登记农药产品1000余个，人参、杨梅、三七等特色小宗作物“无药可用”的问题得到一定缓解。
我国出台保费补贴政策支持制种产业发展
日前，财政部、农村农业部、银保监会三部门共同印发了《关于将三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保费补贴目录有关事项的通知》。财政部指出，中央财政制种保险保费补贴，属于农业保险保费补贴的重要组成部分，适用《财政部关于印发的通知》（下简称“《办法》”）。
在补贴比例方面，《办法》规定，为保持政策统一，补贴比例按照《办法》规定执行，即在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区补贴40%、对东部地区补贴35%，对新疆兵团、中央直属垦区、中农发集团等中央单位补贴65%。
在保险标的方面，《办法》规定，纳入中央财政保费补贴目录的制种为，符合《种子法》规定、按种子生产经营许可证规定或经当地农业部门备案开展的水稻、玉米、小麦制种，包括扩繁和商品化生产等种子生产环节。保险责任除普通的自然灾害、病虫害外，还包括其他可能导致质量损失的各类风险，如花期不遇、自交结实等。
在保险金额方面，《办法》指出，与普通大田作物相比，制种生产成本已处于相对较高水平，针对制种的农业保险技术也较为复杂。在开展初期，为有效规避道德风险，制种保险的保障水平为直接物化成本，暂不包括地租成本和人工成本，后期可随着试点经验的积累，研究逐步提高保障水平。
财政部方面表示，下一步，财政部将继续积极支持农业保险发展，完善农业保险制度，推动农业保险“扩面、提标、增品”，逐步构建市场化的农业生产风险分散机制。
湖南：异地就医无需当地盖章
自8月1日起，湖南本省医保异地就医人员备案登记时，取消了限定备案期限的规定（不含异地转诊），参保人员未提出变更要求或参保状况未变化时，备案长期有效。同时取消的还有就医地签字盖章程序，这包括就医地基层社区组织、就医地经办机构和相关协议医疗机构的签字盖章。
以异地就医为例，过去除了要求提供住院发票、明细、病历等，对于急诊大额医疗费用报账还要提供个人承诺书、单位证明等材料。自8月起，湖南省本级异地就医人员取消向就醫地联网医院提交的纸质异地联网结算表；零星报账时取消就医地经办机构盖章；急诊大额医疗费用报账时取消个人承诺书和单位证明等两项材料。零星报账费用直接发放至本人医保卡。仅要求个人在发票背后亲笔签名以及单位盖章即可。现在本省异地就医人员只需“一次备案、选择定点、持卡就医”，就能够长期直接在外地进行医保结算，无需再回参保地报销。
从9月1日起，湖南省还将实行更多医保便民措施，如获得特殊药品资格的参保人员待审期内就可以直接结算，不用个人先垫付；生育津贴直接发放至个人医保卡上；异地特殊病种门诊患者购药直接结算等。
除医保方面，此次发布的举措还涉及养老等方面。即日起，一次审核养老保险个人账户关键信息的人数在200人以上的省本级参保单位，可预约上门审核。
这些补助资金由各地统筹用于低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等五方面支出。
据财政部社会保障司有关负责人介绍，中央财政困难群众救助补助资金采用因素法分配，主要参考各地困难群众数量、财政困难程度、地方财政努力程度、绩效评价结果等，对困难群众数量多、工作绩效好、贫困程度深的省份给予倾斜支持。财政部、民政部要求，各地财政、民政部门要密切配合，确保中央财政资金及时下拨。同时要严格按照有关要求，加强对困难群众救助补助资金的使用管理，加大结转结余资金消化力度，加快预算执行进度，提高资金使用效益。
为支持各地做好农村危房改造工作，近日，中央财政下达2018年农村危房改造补助资金78.5亿元，加上已提前下达的187.5亿元，2018年中央财政共下达农村危房改造补助资金266亿元，支持完成低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户等四类重点对象危房改造任务190万户。
财政部、住房城乡建设部在分配2018年改造任务时，将“三区三州”深度贫困地区现有的35.4万户四类重点对象危房改造任务全部提前安排，并在分配补助资金时增加深度贫困地区任务因素，提高对深度贫困地区省份的户均补助水平。各地要在任务安排和补助标准制定上，加大对“三区三州”等深度贫困地区的倾斜支持力度，优先解决好边境地区农村居民的住房安全问题，于2018年完成抵边行政村的四类重点对象存量危房改造。
农业农村部：将加快淘汰高毒农药
近日，农业农村部农药检定所表示，将按照“循序渐进、分步实施、多措并举”的原则，力争5年内淘汰高毒农药，并力推实现登记超过15年的老旧农药周期性评价全覆盖。
从上世纪80年代以来，我国已经淘汰了六六六、滴滴涕等43种高毒高风险农药，目前农业上使用的在登记有效状态的高毒农药有10种。农业农村部对高毒农药将采取更严厉的管控措施，目前涕灭威、水胺硫磷、甲拌磷完成了可行性论证，拟境内禁用，并启动甲基异柳磷、灭线磷、氧乐果、磷化铝淘汰方案。
与此同时，重点对已登记15年以上的品种开展周期性评价。据初步统计，目前我国登记超过15年的农药品种有478种。农业农村部初步选定草甘膦、多菌灵等10种农药开展再评价，并力推其他登记超过15年的农药品种实现周期性评价全覆盖。
农业农村部还将继续推进小宗作物用药登记。近几年来，我国共批准了特色小宗作物登记农药产品1000余个，人参、杨梅、三七等特色小宗作物“无药可用”的问题得到一定缓解。
我国出台保费补贴政策支持制种产业发展
日前，财政部、农村农业部、银保监会三部门共同印发了《关于将三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保费补贴目录有关事项的通知》。财政部指出，中央财政制种保险保费补贴，属于农业保险保费补贴的重要组成部分，适用《财政部关于印发的通知》（下简称“《办法》”）。
在补贴比例方面，《办法》规定，为保持政策统一，补贴比例按照《办法》规定执行，即在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区补贴40%、对东部地区补贴35%，对新疆兵团、中央直属垦区、中农发集团等中央单位补贴65%。
在保险标的方面，《办法》规定，纳入中央财政保费补贴目录的制种为，符合《种子法》规定、按种子生产经营许可证规定或经当地农业部门备案开展的水稻、玉米、小麦制种，包括扩繁和商品化生产等种子生产环节。保险责任除普通的自然灾害、病虫害外，还包括其他可能导致质量损失的各类风险，如花期不遇、自交结实等。
在保险金额方面，《办法》指出，与普通大田作物相比，制种生产成本已处于相对较高水平，针对制种的农业保险技术也较为复杂。在开展初期，为有效规避道德风险，制种保险的保障水平为直接物化成本，暂不包括地租成本和人工成本，后期可随着试点经验的积累，研究逐步提高保障水平。
财政部方面表示，下一步，财政部将继续积极支持农业保险发展，完善农业保险制度，推动农业保险“扩面、提标、增品”，逐步构建市场化的农业生产风险分散机制。
湖南：异地就医无需当地盖章
自8月1日起，湖南本省医保异地就医人员备案登记时，取消了限定备案期限的规定（不含异地转诊），参保人员未提出变更要求或参保状况未变化时，备案长期有效。同时取消的还有就医地签字盖章程序，这包括就医地基层社区组织、就医地经办机构和相关协议医疗机构的签字盖章。
以异地就医为例，过去除了要求提供住院发票、明细、病历等，对于急诊大额医疗费用报账还要提供个人承诺书、单位证明等材料。自8月起，湖南省本级异地就医人员取消向就醫地联网医院提交的纸质异地联网结算表；零星报账时取消就医地经办机构盖章；急诊大额医疗费用报账时取消个人承诺书和单位证明等两项材料。零星报账费用直接发放至本人医保卡。仅要求个人在发票背后亲笔签名以及单位盖章即可。现在本省异地就医人员只需“一次备案、选择定点、持卡就医”，就能够长期直接在外地进行医保结算，无需再回参保地报销。
从9月1日起，湖南省还将实行更多医保便民措施，如获得特殊药品资格的参保人员待审期内就可以直接结算，不用个人先垫付；生育津贴直接发放至个人医保卡上；异地特殊病种门诊患者购药直接结算等。
除医保方面，此次发布的举措还涉及养老等方面。即日起，一次审核养老保险个人账户关键信息的人数在200人以上的省本级参保单位，可预约上门审核。