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20年来,与经济改革方案相伴随,政府机构的角色发生了明显的变化.这些变化尤其表现为与毛时代的差别.那时,中国经济在中央计划及其与之相适应的集中化的政治行政体制下运行.现在,经济和人民生活不再受到直接干预,解决法律、国际贸易和市场经济问题的新制度已经产生,行政官员的受教育程度也大大提高了.