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简释了伊犁哈萨克自治州自然地理与畜牧业发展的基本情况,阐明了在中央政策制度支持下实施退牧还草、牧民定居工作的现状。分析了在政府主导下的退牧还草、牧民定居现状及传统民俗心理的不适应和缺失,以及搬迁政策落实中所存在的主要问题,进而提出了牧民定居中生产、生活方式转型可持续发展的建议及措施,以期为政府未来决策提供参考。