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沈阳战略研究制定工作实践使我们认识到城市发展战略问题上存在两个重要的辨证关系：一是城市内在功能和外在表象的辨证关系。它们既有统一的一面，又有在特定条件下互相背离的一面。近年来，特别是1985年，沈阳工业产值在全国各大城市中的位次落后了，苏州和无锡超过了沈阳。这个问题怎么看，首先我们承认落后，虚心向兄弟城市学习，就此市政府曾派人专程到苏锡常取经。