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开展和推广任何一项预防工作，都有3个必不可少的条件。那就是：有效而可行的预防技术；有效而普遍的推广机构。广大群众自觉参与。这3条互相依赖，互相联系，然而，预防工作依赖于先进的技术。科学的具体的预防技术又推动着预防工作的发展，离开了有效而可行的技术，预防工作不可能取得大的成就。那么建立健全有效而普遍的机构则是预防工作的关键。几十年来，我国的卫生防疫机构，从无到有，从弱到强。已基本形成网络，在城乡防病工作中发挥着越来越重要的作用。