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农村新型合作医疗制度是我国各地农村正在广泛实践的一项农村医疗保障制度,经过最近几年的实践,取得了一定成绩,但与各级政府对该项制度设计的期望值之间还有较大的差距.其中许多问题制约着该项制度的推广和发展.本文对其中的一些重要实践和理论问题进行了较深入的分析和探讨,希望引起各级政府和社会各界对这一些问题关注.