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中图分类号：G843 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2012）09-000-01
摘 要 本文运用文献资料法、调查法、专家访谈法，对顺德足球业余联赛进行探究，从自组织的角度论述草根体育组织是一种很普遍的群众自发形成的组织共性，但业余联赛组织以次为契机成立法人公司，把升降级和转会制度引入到业余联赛中，又形成了顺德业余联赛和其它的特殊之处，而且联赛着重结合地方的足球发展，在裁判、教练、校园在足球方面都致力于自己的贡献。进而探讨一种民间非营利性体育组织开展群众足球运动，发展地方足球的新模式。
关键词 业余足球 自组织 整合分析 信任 价值
一、前言
中国足球足球的现状是公信力的倒退，社会声誉下降，青少年队伍的减少，面对这些境况，肆意的藐视和发泄不足以改变现状，一个国家足球的振奋，需要极其耐性的引导，民间的草根足球一直循环不断的在各地自发的组织开展，而对于这份来自基层的群众运动，不论是官方的管理机构或者研究者，总是对此缺少必要的关注，他们没有体制内的功利，也没有在唯经济效益为重的驱逐心。足球的基础，不但仅仅着眼青少年，也应该对基层这种群众基础给予足够的重视，没有基础，谈何未来。本文在对这种民间自发组织的业余足球运动做一个理顺和研究，由于各个地方的业余联赛缺乏发展的目的性，凌乱的规则章程和缺乏必要的规划和秩序，最终使得联赛的周期性都很短，停停办办，冠名权不论轮换，松散凌乱的组织架构。所以有必要对顺德业余足球联盟的现状和发展的探讨，从群众体育的角度出发，结合政府的发展思路来对理顺这种形式的民间活动理清思路，提出一定的建议。
二、顺德业余联盟自组织的形成
顺德联盟的建立纯粹是一个自组织的生成过程，它是由15位本地的足球爱好者不经意的商议达成这个建议，然后着手组织的一个过程。所谓的自组织，原意是指自然界物质系统自主地或自发地组织化、有序化和系统化的运动过程。即系统在没有任何外部指令或外力干预下自发地形成一定结构和功能的过程和现象。顺德联盟的成立和本是作为过程演变概念的自组织过程有着某种内在的契合，它包含三类的过程：
（一）由非组织到组织的过程演化
顺德地区的足球在珠三角来讲，足球水平低下，普及面不广，历史上从来没有自己的职业球队，甚至没有地区足球协会，在广东省各级别运动会上，足球也没取得过令人信服的成绩。顺联是个基于一时的“冲动”的产物，它成立之初，完全没有完全的队伍组织，通过熟人帮带分别邀请了24支业余队伍来进行排位赛，然后从中赛出12支队伍分别建立起超级组和甲级组。
（二）由组织程度低到组织程度高的过程演化
有了队伍参与以后，联盟分别通过了民主投票产生了常委会，负责联赛的操作和后勤服务（架构图如图1）。而且，联赛组织者分别参考依旧了各地方的业余联赛开展情况，特别是重点关注了市场程度比较高的欧洲联赛的一些赛制和规程，结合了自身情况，建立起了自己的一套规章制度。
（三）在相同的组织层次上由简单到复杂的过程演化
联赛制度的成立，为联赛的有序性和制度化打下了牢固的基础，而且最具特色的是作为地区业余联赛，顺联有自己的会员注册制度，详细的球员转会制度和严格的升降级制度。为把这一事业长期和持续的推广下去，顺德联盟注册成为一个实体化的公司形式，把发展思路和政府有关文体的发展方向靠拢，坚持以全民健身普及要点，规范和提升顺德的业余足球环境，联赛的下一步是构建三级联赛制度，也就是超级、甲级、乙级，为更多的足球爱好者搭建更广阔的交流平台。鼓励更多的企业、社区和群众参与到这项赛事中来。
三、顺德业余足球联盟和社会各因素的整合分析
整合就是把一些零散的东西通过某种方式而彼此衔接，从而实现信息系统的资源共享和协同工作。其主要的精髓在于将零散的要素组合在一起，并最终形成有价值有效率的一个整体。顺德足球联盟在初始成立阶段，就有着严格的章程和组织架构，在其章程中就明确的把顺德联盟定性为专项的，非营利性体育团体组织（非营利性组织的概念和特点），主要宗旨是宣传足球，推动顺德足球的发展，丰富人们的业余生活。从生态学的角度出发，整个社会可以假设为一个生态系统，顺德联盟作为整个生态系统的一个单元，其作为一个新生事物的出现，必然会引起系统各单元相互之间客观价值关系的失衡和脱序的情况出现。由于社会生态系统是很复杂的，不同性质单元都有着不同的功能特点和利益关系，怎么是顺德联盟在社会系统中相对有序和协调运行，实现可持续发展的目的，在和社会各因素的协调整合上，经研究，主要归纳为以下三点：
（一）权威性整合
一项运动的开展，如果没有权威部门的认可，是很难存活和长远的发展的。站在权威性部门的角度，要维护和加强一定的利益秩序，必须要对各个社会单元进行权威性的整合。各地方民间业余足球组织，运作时间短，生存空间狭窄，组织松散，拉不到赞助，顺德联盟作为一个自发的民间组织，它和其他很多地方的足球业余联赛都有官办身份的足球协会或多或少的支持不一样，它的成立和赛事的举行完完全全的业余民众组织，自己搞宣传，和媒体合作推广，有种独特的利益目的，在各社会动员中，它和其它社会单元既有和谐一致的一方面，也有矛盾和冲突的一面。主要特点是，一方面渴望获得各种方式的组织生存的条件，和发展所必要的合作支持，另一方面又无法把自己完整的呈现在社会和政府的权威监管的视野里。
顺德联盟为了自身发展的需要，除了注重商业的开发和引进社会各方面的力量外，还通过注册认证把组织由业余松散的状态向实体转化，加强请示审批汇报制度，让相关权威部门和社会清晰地明白联盟的发展思路和方针政策，在发展策略上，积极靠拢区的体育发展思路，用行动来支持全面健身的开展，以获得社会的认可。
（二）认同性整合
认同性整合的实质就是社会化。通过社会化，社会价值系统可以通过内化于个体的人格结构之中，使得在利益互动过程中达到较好的认知一致和和谐，从而避免因认知差距悬殊而产生利益行为紧张和冲突，从而达到社会整合的目的。 1.组织内部自身的认同
联盟的发展离不开个人价值的体现，为了使这项运动更好的在地区发展，在组织内部得到不同成员的认可，联盟建立起来不同针对对象的培养方案，一是和区文体局联手举行，由广东省足球运动管理中心和省足协统一委派授课教师统一对有志从事裁判工作的人员进行培训，理论和实践考核及格者，根据个人条件授予足球裁判证书。二是对地区24名有志于从事足球教练人员进行“中国足协D级教练员培训班”培训，藉此希望提升地区本土教练员的执教水平，中间还出现了一位中国女足国家队的前女子队员，一位小学教师，她的想法是“希望把学校的孩子教好，带出一批优秀的足球苗子，为顺德的足球提供强有力的后盾。”顺德联盟这种从大局出发，为地区和顺德足球培养优秀的裁判和教练人才，为顺德的青少年训练和提高地区赛事水平做出了不懈的努力。
2.外部社会大众认同
顺德业余联赛的成功举办，引起来珠三角各地区的关注，除了共同推进地区足球的联谊活动之外，顺德足球还受邀参加超级珠三角的5人制的职业联赛，此次受邀引起了顺德地区对足球的一片热情，令当地业余联赛井喷式发展，树立了用草根足球催生职业足球的一个典范，现在顺德足球超级和甲级都扩张各为12支队伍，注册球队超过50支，注册球员1000多人。除了原注册队伍外，联盟为了扩大足球参与人数，准备开展第三级联赛，鼓励有实力的球队成立第二梯队或者学校青少年参加，让联盟赛事融入大众健身的范畴中来，让足球形成顺德人生活的一部分。感于顺德足球的热情，广东队把超级全国女超联赛的主场也放在了顺德，不论是社会氛围还是在社会大众所体现出来的价值，顺德联盟都受到了广泛的称赞。
（三）互补性整合
互补性整合，实质就是功能互补性整合的简称。原有的意思是随着社会的发展，各个社会单元的异质性大为增加。各个社会单元在这种相互依赖和相互作用过程中所实现的利益关系的有序性和协调性，就是互补性整合，顺德的足球水平起点很低，从事人员少，所以顺德作为全国首批体育先进县来说，足球是个弱势项目，在参加省、市的比赛从来没有自己的足球队伍。顺德的传统项目分别为水球、武术、龙舟、女子篮球，武术和龙舟是地方特色的传统项目，作为群众健身体育推广有一定的局限性，所以顺德地区只是篮球项目大众的参与热情比较高。顺德足球联赛的举行，除了催生了职业足球萌芽的出现之外，还直接得到了省足协的授权，以顺德联盟为班底，建立了顺德地区的足球协会，很好的弥补了顺德地区的一项空白，和其他的体育活动组织形成了互补优势。
四、业余联赛衔接青训
（一）组队的三种模式难以衔接青训
主要有三种模式，第一种AA制，在开始组建队伍前，就那么几个爱好者有这方面的设想，然后通过帮带、互相介绍逐渐形成一定的人员数量，队员之间是按照AA制来拼凑平时各种费用的支出，队伍经过一段时间的磨合和比赛，形成了比较稳定的团队之后，就逐渐寻找一些外来的资金赞助，不足的还是按照AA的方式来缴纳。第二种就是一些企业公司为发展自己的公司文化，活跃团队气氛，对自己的公司业务，产品做一些必要的宣传，以自己的公司人员为主组建队伍，公司报销费用，踢球有的还有额外补助，这类组队形式对成绩的要求也比较高，所以一些企业公司队伍除了自己本公司人员以外，还邀请几个临近地区和城市的高水平人员入队，有的甚至出现了专业球员或者一些退役了的职业运动员。第三种就是各街道和学校队伍，主要的组成是由本地街道村居民和在校学生组成，他们的目的就是娱乐活动，丰富群体的生活，有些是担负着一些地方运动会任务组队来热身训练的目的。
基于联赛的组成队伍的方式，很多队伍的组织都是比较零散的方式，虽然这些队伍当中也有一些公司企业，但参与足球联赛的目的无非也是娱乐、健身、宣传，对于青训，没名没利，周期性长，投入大，收效小，基本没有业余队伍考虑这个问题。
（二）青训思路
联盟的发展思路逐渐转移到把超级级别的赛事，特别是一些资金来源稳定的企业组建或者有赞助的队伍打造成稳定的运行模式，鼓励他们竞争和人才引用，把顺德超级联赛办成国内业余联赛的一张名片和品牌，吸引更多的资金赞助和争取政府有关机构的支持，从中挑选好的苗子组建职业队伍参加珠三角的5人制职业联赛和各种官办运动会的比赛。组织一些职业俱乐，例如中甲的日之泉，或者有影响力的足球从事人员，例如容志行等，然后邀请他们到学校进行访问和组织一些活动与学生共乐，借此达到宣传足球的目的，让更多的孩子喜欢足球，爱好足球。
五、总结及建议
（一）对于这样的体育业余组织，在现存的状况下，很多组织最大的困难是资金问题，所以很多的类似公益组织冠名公益，行的是营利之实，当从长远来说，我们需要这样的足球业余组织，在过渡阶段，这些营利策略选择应该被我们所尊重。更综合性，长远性的办法是通过培养和支持这样社会业余组织发展，动员和整合社会资源，提高公共服务的质量和能力，在这方面，政府应该给予适当的政策便利和行政服务，努力建构一个能促进这种草根组织健康发展和保证政府在宏观层面上对它们进行有效的监督和促进办法。
（二）在社会新形势下，这样的业余草根组织应该建立和完善自身的机制，走自我发展的道路，同时还要主动和社会各界建立合作伙伴关系，树立良好社会形象，建立一定的公信力，逐步吸引社会闲散资源为地区群众服务，让足球有坚实的基层支持，也吸引更多的学生和家长投身到足球运动中来。类型的体育草根组织在法治基础上逐步走向健康发展的轨道, 有必要在重新审视现行法规政策的合法性和有效性的基础上, 对它们加以积极地修正和完善, 努力构建一个能促进其中各种类型的城市社区草根组织健康发展、并确保政府在宏观层面上对它们进行有效的监督和管理。
参考文献：
[1] 孔志国,等.名牌大学名师讲堂-北大青年学人讲坛[M].北京:团结出版社.2003.
[2] 陈其荣.自然哲学[M].上海:复旦大学出版社.2004.139-143.
[3] 陶传进.社会公益供给[M]北京:清华大学出版社.2005.
[4] 孙伟平.价值哲学方法论[M].北京:中国社会科学出版社.2008.5.
[5] 郝亮,胡旭中,栗晓燕,马锦中.当前我国城市社区体育草根组织的运行机制研究[J].体育科学.2011(1).
[6] 顺德新新网顺德业余联赛论坛.http://www.shundex.com/forum-187-1.html.
[7] 李程伟.社会利益结构:政治控制研究的生态学视角[M].北京:中国政法大学出版社.2009.6.149.
摘 要 本文运用文献资料法、调查法、专家访谈法，对顺德足球业余联赛进行探究，从自组织的角度论述草根体育组织是一种很普遍的群众自发形成的组织共性，但业余联赛组织以次为契机成立法人公司，把升降级和转会制度引入到业余联赛中，又形成了顺德业余联赛和其它的特殊之处，而且联赛着重结合地方的足球发展，在裁判、教练、校园在足球方面都致力于自己的贡献。进而探讨一种民间非营利性体育组织开展群众足球运动，发展地方足球的新模式。
关键词 业余足球 自组织 整合分析 信任 价值
一、前言
中国足球足球的现状是公信力的倒退，社会声誉下降，青少年队伍的减少，面对这些境况，肆意的藐视和发泄不足以改变现状，一个国家足球的振奋，需要极其耐性的引导，民间的草根足球一直循环不断的在各地自发的组织开展，而对于这份来自基层的群众运动，不论是官方的管理机构或者研究者，总是对此缺少必要的关注，他们没有体制内的功利，也没有在唯经济效益为重的驱逐心。足球的基础，不但仅仅着眼青少年，也应该对基层这种群众基础给予足够的重视，没有基础，谈何未来。本文在对这种民间自发组织的业余足球运动做一个理顺和研究，由于各个地方的业余联赛缺乏发展的目的性，凌乱的规则章程和缺乏必要的规划和秩序，最终使得联赛的周期性都很短，停停办办，冠名权不论轮换，松散凌乱的组织架构。所以有必要对顺德业余足球联盟的现状和发展的探讨，从群众体育的角度出发，结合政府的发展思路来对理顺这种形式的民间活动理清思路，提出一定的建议。
二、顺德业余联盟自组织的形成
顺德联盟的建立纯粹是一个自组织的生成过程，它是由15位本地的足球爱好者不经意的商议达成这个建议，然后着手组织的一个过程。所谓的自组织，原意是指自然界物质系统自主地或自发地组织化、有序化和系统化的运动过程。即系统在没有任何外部指令或外力干预下自发地形成一定结构和功能的过程和现象。顺德联盟的成立和本是作为过程演变概念的自组织过程有着某种内在的契合，它包含三类的过程：
（一）由非组织到组织的过程演化
顺德地区的足球在珠三角来讲，足球水平低下，普及面不广，历史上从来没有自己的职业球队，甚至没有地区足球协会，在广东省各级别运动会上，足球也没取得过令人信服的成绩。顺联是个基于一时的“冲动”的产物，它成立之初，完全没有完全的队伍组织，通过熟人帮带分别邀请了24支业余队伍来进行排位赛，然后从中赛出12支队伍分别建立起超级组和甲级组。
（二）由组织程度低到组织程度高的过程演化
有了队伍参与以后，联盟分别通过了民主投票产生了常委会，负责联赛的操作和后勤服务（架构图如图1）。而且，联赛组织者分别参考依旧了各地方的业余联赛开展情况，特别是重点关注了市场程度比较高的欧洲联赛的一些赛制和规程，结合了自身情况，建立起了自己的一套规章制度。
（三）在相同的组织层次上由简单到复杂的过程演化
联赛制度的成立，为联赛的有序性和制度化打下了牢固的基础，而且最具特色的是作为地区业余联赛，顺联有自己的会员注册制度，详细的球员转会制度和严格的升降级制度。为把这一事业长期和持续的推广下去，顺德联盟注册成为一个实体化的公司形式，把发展思路和政府有关文体的发展方向靠拢，坚持以全民健身普及要点，规范和提升顺德的业余足球环境，联赛的下一步是构建三级联赛制度，也就是超级、甲级、乙级，为更多的足球爱好者搭建更广阔的交流平台。鼓励更多的企业、社区和群众参与到这项赛事中来。
三、顺德业余足球联盟和社会各因素的整合分析
整合就是把一些零散的东西通过某种方式而彼此衔接，从而实现信息系统的资源共享和协同工作。其主要的精髓在于将零散的要素组合在一起，并最终形成有价值有效率的一个整体。顺德足球联盟在初始成立阶段，就有着严格的章程和组织架构，在其章程中就明确的把顺德联盟定性为专项的，非营利性体育团体组织（非营利性组织的概念和特点），主要宗旨是宣传足球，推动顺德足球的发展，丰富人们的业余生活。从生态学的角度出发，整个社会可以假设为一个生态系统，顺德联盟作为整个生态系统的一个单元，其作为一个新生事物的出现，必然会引起系统各单元相互之间客观价值关系的失衡和脱序的情况出现。由于社会生态系统是很复杂的，不同性质单元都有着不同的功能特点和利益关系，怎么是顺德联盟在社会系统中相对有序和协调运行，实现可持续发展的目的，在和社会各因素的协调整合上，经研究，主要归纳为以下三点：
（一）权威性整合
一项运动的开展，如果没有权威部门的认可，是很难存活和长远的发展的。站在权威性部门的角度，要维护和加强一定的利益秩序，必须要对各个社会单元进行权威性的整合。各地方民间业余足球组织，运作时间短，生存空间狭窄，组织松散，拉不到赞助，顺德联盟作为一个自发的民间组织，它和其他很多地方的足球业余联赛都有官办身份的足球协会或多或少的支持不一样，它的成立和赛事的举行完完全全的业余民众组织，自己搞宣传，和媒体合作推广，有种独特的利益目的，在各社会动员中，它和其它社会单元既有和谐一致的一方面，也有矛盾和冲突的一面。主要特点是，一方面渴望获得各种方式的组织生存的条件，和发展所必要的合作支持，另一方面又无法把自己完整的呈现在社会和政府的权威监管的视野里。
顺德联盟为了自身发展的需要，除了注重商业的开发和引进社会各方面的力量外，还通过注册认证把组织由业余松散的状态向实体转化，加强请示审批汇报制度，让相关权威部门和社会清晰地明白联盟的发展思路和方针政策，在发展策略上，积极靠拢区的体育发展思路，用行动来支持全面健身的开展，以获得社会的认可。
（二）认同性整合
认同性整合的实质就是社会化。通过社会化，社会价值系统可以通过内化于个体的人格结构之中，使得在利益互动过程中达到较好的认知一致和和谐，从而避免因认知差距悬殊而产生利益行为紧张和冲突，从而达到社会整合的目的。 1.组织内部自身的认同
联盟的发展离不开个人价值的体现，为了使这项运动更好的在地区发展，在组织内部得到不同成员的认可，联盟建立起来不同针对对象的培养方案，一是和区文体局联手举行，由广东省足球运动管理中心和省足协统一委派授课教师统一对有志从事裁判工作的人员进行培训，理论和实践考核及格者，根据个人条件授予足球裁判证书。二是对地区24名有志于从事足球教练人员进行“中国足协D级教练员培训班”培训，藉此希望提升地区本土教练员的执教水平，中间还出现了一位中国女足国家队的前女子队员，一位小学教师，她的想法是“希望把学校的孩子教好，带出一批优秀的足球苗子，为顺德的足球提供强有力的后盾。”顺德联盟这种从大局出发，为地区和顺德足球培养优秀的裁判和教练人才，为顺德的青少年训练和提高地区赛事水平做出了不懈的努力。
2.外部社会大众认同
顺德业余联赛的成功举办，引起来珠三角各地区的关注，除了共同推进地区足球的联谊活动之外，顺德足球还受邀参加超级珠三角的5人制的职业联赛，此次受邀引起了顺德地区对足球的一片热情，令当地业余联赛井喷式发展，树立了用草根足球催生职业足球的一个典范，现在顺德足球超级和甲级都扩张各为12支队伍，注册球队超过50支，注册球员1000多人。除了原注册队伍外，联盟为了扩大足球参与人数，准备开展第三级联赛，鼓励有实力的球队成立第二梯队或者学校青少年参加，让联盟赛事融入大众健身的范畴中来，让足球形成顺德人生活的一部分。感于顺德足球的热情，广东队把超级全国女超联赛的主场也放在了顺德，不论是社会氛围还是在社会大众所体现出来的价值，顺德联盟都受到了广泛的称赞。
（三）互补性整合
互补性整合，实质就是功能互补性整合的简称。原有的意思是随着社会的发展，各个社会单元的异质性大为增加。各个社会单元在这种相互依赖和相互作用过程中所实现的利益关系的有序性和协调性，就是互补性整合，顺德的足球水平起点很低，从事人员少，所以顺德作为全国首批体育先进县来说，足球是个弱势项目，在参加省、市的比赛从来没有自己的足球队伍。顺德的传统项目分别为水球、武术、龙舟、女子篮球，武术和龙舟是地方特色的传统项目，作为群众健身体育推广有一定的局限性，所以顺德地区只是篮球项目大众的参与热情比较高。顺德足球联赛的举行，除了催生了职业足球萌芽的出现之外，还直接得到了省足协的授权，以顺德联盟为班底，建立了顺德地区的足球协会，很好的弥补了顺德地区的一项空白，和其他的体育活动组织形成了互补优势。
四、业余联赛衔接青训
（一）组队的三种模式难以衔接青训
主要有三种模式，第一种AA制，在开始组建队伍前，就那么几个爱好者有这方面的设想，然后通过帮带、互相介绍逐渐形成一定的人员数量，队员之间是按照AA制来拼凑平时各种费用的支出，队伍经过一段时间的磨合和比赛，形成了比较稳定的团队之后，就逐渐寻找一些外来的资金赞助，不足的还是按照AA的方式来缴纳。第二种就是一些企业公司为发展自己的公司文化，活跃团队气氛，对自己的公司业务，产品做一些必要的宣传，以自己的公司人员为主组建队伍，公司报销费用，踢球有的还有额外补助，这类组队形式对成绩的要求也比较高，所以一些企业公司队伍除了自己本公司人员以外，还邀请几个临近地区和城市的高水平人员入队，有的甚至出现了专业球员或者一些退役了的职业运动员。第三种就是各街道和学校队伍，主要的组成是由本地街道村居民和在校学生组成，他们的目的就是娱乐活动，丰富群体的生活，有些是担负着一些地方运动会任务组队来热身训练的目的。
基于联赛的组成队伍的方式，很多队伍的组织都是比较零散的方式，虽然这些队伍当中也有一些公司企业，但参与足球联赛的目的无非也是娱乐、健身、宣传，对于青训，没名没利，周期性长，投入大，收效小，基本没有业余队伍考虑这个问题。
（二）青训思路
联盟的发展思路逐渐转移到把超级级别的赛事，特别是一些资金来源稳定的企业组建或者有赞助的队伍打造成稳定的运行模式，鼓励他们竞争和人才引用，把顺德超级联赛办成国内业余联赛的一张名片和品牌，吸引更多的资金赞助和争取政府有关机构的支持，从中挑选好的苗子组建职业队伍参加珠三角的5人制职业联赛和各种官办运动会的比赛。组织一些职业俱乐，例如中甲的日之泉，或者有影响力的足球从事人员，例如容志行等，然后邀请他们到学校进行访问和组织一些活动与学生共乐，借此达到宣传足球的目的，让更多的孩子喜欢足球，爱好足球。
五、总结及建议
（一）对于这样的体育业余组织，在现存的状况下，很多组织最大的困难是资金问题，所以很多的类似公益组织冠名公益，行的是营利之实，当从长远来说，我们需要这样的足球业余组织，在过渡阶段，这些营利策略选择应该被我们所尊重。更综合性，长远性的办法是通过培养和支持这样社会业余组织发展，动员和整合社会资源，提高公共服务的质量和能力，在这方面，政府应该给予适当的政策便利和行政服务，努力建构一个能促进这种草根组织健康发展和保证政府在宏观层面上对它们进行有效的监督和促进办法。
（二）在社会新形势下，这样的业余草根组织应该建立和完善自身的机制，走自我发展的道路，同时还要主动和社会各界建立合作伙伴关系，树立良好社会形象，建立一定的公信力，逐步吸引社会闲散资源为地区群众服务，让足球有坚实的基层支持，也吸引更多的学生和家长投身到足球运动中来。类型的体育草根组织在法治基础上逐步走向健康发展的轨道, 有必要在重新审视现行法规政策的合法性和有效性的基础上, 对它们加以积极地修正和完善, 努力构建一个能促进其中各种类型的城市社区草根组织健康发展、并确保政府在宏观层面上对它们进行有效的监督和管理。
参考文献：
[1] 孔志国,等.名牌大学名师讲堂-北大青年学人讲坛[M].北京:团结出版社.2003.
[2] 陈其荣.自然哲学[M].上海:复旦大学出版社.2004.139-143.
[3] 陶传进.社会公益供给[M]北京:清华大学出版社.2005.
[4] 孙伟平.价值哲学方法论[M].北京:中国社会科学出版社.2008.5.
[5] 郝亮,胡旭中,栗晓燕,马锦中.当前我国城市社区体育草根组织的运行机制研究[J].体育科学.2011(1).
[6] 顺德新新网顺德业余联赛论坛.http://www.shundex.com/forum-187-1.html.
[7] 李程伟.社会利益结构:政治控制研究的生态学视角[M].北京:中国政法大学出版社.2009.6.149.