建设单位如何加强建筑工程造价控制

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:SF20070601ZW126com
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  摘要:认真审核施工单位编报的施工组织设计。专业管理人员要根据招投标文件、施工合同等文件的精神,认真审核施工组织设计,着重审查主要施工方案、技术安全措施标前标后的一致性,防止施工组织设计中隐藏着将本应该由施工方承担的费用转嫁由建设单位承担的不利条款,重点审查可能对建设单位增加费用支出和承担安全风险的内容。
  关键词:建筑工程;造价控制管理;技术
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  一、工程造价管理行业的现状
  工程造价是项目决策的先决条件,建设工程项目效益如何,首先在项目预算上。因此,成熟的市场,工程项目决策者都会花大量的精力在决策阶段的预算上,尽力提高预算的准确性和科学性。但是,在我国实际的工程建设中,由于不重视工程决策阶段的预算工作,经常导致决算大大超出预算,资金缺口大,工期被拉长等现象。究其原因,决策者搞面子工程,草率上项目,工期紧,匆匆立项应付通过,然后在施工阶段边施工边更改是一大原因。在这样的预算过程中,决策者往往采用预留缺口资金,对工程造价定位不准确,在工程开展过程中,随意更改项目等现象普遍存在。草率的决策也造成在后期工程监督管理上的困难,工程建设单位弄虚造假等,损害了投资人的利益,也造成资源不必要的浪费。
  二、招投标阶段工程造价控制与管理
  坚持公开、公平、公平的准则,加强对招招标的监督。不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质,切实避免压标或贱价抢标。严厉制止招标人利用施工公司找活心切的特色,人为地要求施工公司压价让利和提出垫资施工等条件。标的断定准则上应使招招标双方都有利可图,到达双赢的意图。在评标过程中,应在合理贱价中标的基础上,充分考虑招标单位的社会信誉、天资状况、施工才能、设备状况、成绩等进行归纳鉴定,以便挑选一个既能下降工程造价成本,又能确保工程按质准时完结的中标单位。再次,引进新理念,推进观念更新。在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中,往往因为业主和承包商之间作为彻底对立的利益主体,在有关经济活动中对立突出,虽然有各种相关的计价规则、定额和管理办法等,但对文件的解释和理解难达成一致,合作关系紧张,给工程结算管理带来了许多困难。在长时间的工程实践中,人们从单纯的合约关系,发展为对双赢理念的认同。在建筑工程造价管理中引进双赢理念,即投资者到达预期收益,承包商获得合理的期望利润。
  三、项目设计阶段造价控制与管理
  在建筑工程项目的设计阶段,应该针对项目的具体情况,从方案设计到施工设计等各项工作的安排与规划,做好建筑工程造价的整体规模,使其切实可行,赋予其实际存在的意义和可执行的价值。在这个阶段,对整个建筑工程进行可行性和经济性的分析研究,根据市场的发展趋势和具体要求,将设计中不合理不不经济的部分进行改进,在经济上控制造价,最大程度的节省建筑支出资金。设计单位应该聘请业务水平高的造价师,在业主、设计师、造价师三方密切合作的前提下,完成工程造价的编估算、概算及预算。同时建立严格的造价责任制度,规范工程造价制定与实施的行为。
  四、工程实施阶段造价控制与管理
  1、加强材料成本的控制
  材料成本占整个工程项目本钱的份额最大,直接影响工程成本的操控。必定要对材料价格进行操控,施工企业首先应及时剖析各种材料的市场改变趋势,把握材料的真实价格,在保证质量的前提下,择优购料,并选用最经济的运送方法,以下降运送成本。其次是做好材料用量的操控,坚持按定额断定材料耗费量,实施限额领料制度。三是改善施工技能,推广使用减低材料耗费的新工艺,力求以低价材料代替高价资料。一起,加强周转材料的操控,合理断定进货批量和时刻,也是材料成本操控的有效措施。
  2、重视合同的编制及动态管理
  施工合同是联络建设单位和建筑承包单位利益的重要枢纽。当前,我国的施工合同中存在许多疑问:对合同内容没有详细的规则,合同的措辞不谨慎,简单导致歧义,合同的编制人员专业本质不高级。这些疑问都会给工程施工造价操控带来很大的负面影响,因而,对施工合同的编制及管理进行严格操控显得尤为重要。建设单位应根据工程的的详细实际状况如工程的规划、工程的杂乱程度、工程的规划深度以及工期的长短等,拟定出适宜的合同。对于专用条款的拟定,有必要对一些特殊的内容(工程的报价调整、计量调整、工程改变、以及对合同争议、工程索赔的处理方式等)做出详细明确的规则。如若在施工时间,物价呈现涨跌的状况,是不是能够对工程造价进行调整;假若能够调整,调整的幅度不能超过多少以及怎样进行调整等。顯然,重视合同的编制及管理,能够极好地减小工程索赔的概率。
  3、严格控制工程变更
  在建筑施工中,往往会遇到需要做出工程变更的决定,但是,工程变更会给工程造价带来十分不良的影响,为了降低工程造价,就必须要对工程的变更做出严格的控制。设计的变更要尽量的提前,变更的越早,所遭受的损失就越低。设计人员要尽可能的在设计初级阶段,就把变更控制好,尤其是影响工程造价的重大变更,努力把不良因素扼杀在摇篮里,这样才能使工程造价大幅度降低,使经济效益达到最大。
  四、建设单位招投标过程中的造价控制
  招投标工作应该做到公平、公开、公正,让整个招投标过程透明的呈现在所有投标企业的面前。在进行招投标之前,应该对投标企业的施工企业进行严格的审查,具体包括施工企业的资质、技术水平、企业信誉、企业的规模、企业的财务水平以及工程施工质量等多方面的内容。资格审查的过程也应该做到公开、透明,审查的依据及整个过程应该及时的向社会公布。这样可以从源头上避免对建筑工程造价不利的因素。
  五、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
  工程造价管理的一个重要环节就是工程的竣工结算,这是确定工程造价以及竣工决算的前提与保障。由业主委托有资格的中介机构对建筑工程结算书进行审查。工程结算关系建设方与施工方双方的利益,同时也关系到工程造价的多少,直接影响到经济效益的大小。实践证明,通过对工程项目结算的审查,一般情况下,经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右,有的高达20%,可见这一时期对工程造价控制的重要作用。做好工程结算的审查,应着重把握以下几个主要环节:
  严格审核工程量,按照预算定额中工程量计算规则准确计算工程量,控制高估冒算情况。审查现场签证的准确性、合理性、真实性。确定施工承包方式,确定施工的工期要求,核准工程的结算范围,依据施工合同,来进行正确的合理的索赔。审查是否按照合同规定的工程量计算规则计算工程量,确定定额使用以及政策调整的合理性与准确性。依据材料的采购价格,做好工程材料款的结算,尽量减少因为材料的采购价格的变动而引起的合同纠纷。确定结算中的各项费用是否符合合同,是否具有合理准确性。在结算中,审查方与被审查方需要认真配合,正确处理双方的关系,从而保证竣工结算工作的顺利开展。
  结束语
  建筑工程造价管理是基本建设工作中十分重要的部分,建筑工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响,如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应,是建筑工程造价管理中需要解决的问题,对施工企业而言工程造价的管理工作尤为重要,它牵扯到企业的施工成本以及利润审核等。
  参考文献
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