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随着社会的发展，法制的完善及大众科学文化素质的提高，人们对生命和健康重视程度及自我保护意识逐渐加强，对医疗护理工作的需求和期望值增高。2001年9月1日《医疗事故处理条例》的实施，特别是关于“举证倒置”的应用，对医疗护理工作提出了新的挑战。为促使医院管理，特别是护理管理向规范化、标准化、法制化的方向发展，要求广大护理人员增强法律意识，规范护理行为，从而保障患者的健康和生命安全，确保护患双方的合法权益。