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我国民间资本已逐步成为拉动投资增长主要力量,投资社会效益日渐突出。如何扩大民间投资,发挥其巨大的经济效益和社会效益,已成为当前研究的焦点。
一、我国民间投资对经济的贡献率
我国民间资本首先通过投资直接拉动国民经济,并由投资形成的民营经济主体全面推进经济增长。这里主要分析产生基础和直接效应的民间资本固定资产投资对经济的贡献率。
关于民间投资对GDP增长的贡献率,可以通过支出法分析GDP构成来推导,具体表示为下式:
Rn=(In - In-1)/Gn-1
式中,R为投资对地方城市GDP的贡献,即报告期GDP增长中有多少是由我国民间投资的增长来实现的。等式右边为报告期民间投资增量与基期GDP总量的比率。I为民间资本投资总额(亿元);G为国内生产总值(亿元);n为当年年份。
当n=2008时,则
R2008=(I2008 -I2007)/G2007
=(531 - 492)/2159=1.81%
2008年以来在面对百年一遇的国际金融危机,国家在实施适度宽松的货币政策同时,重启积极财政政策,并出台一系列的投资计划?从短期来看,随着政府投资的加大,我国民间投资对地方经济的贡献率略有下降,但从长期来看,我国民间投资对地方城市的国民经济的健康持续发展仍有举足轻重的作用。同时不难看出我国民间投资向规模化发展还有很多障碍。
二、我国民间投资发展的障碍
影响民间投资发展的因素诸多,如投资的方向、路径、规模和方法等等,我认为应首先解决宏观方面问题,即以下四个方面。
(一)传统观念制约
一些政府职能部门因为受传统观念和思维定势的影响,仍存在歧视民间投资的思想,对于在国民经济中民间投资的重要地位和作用仍认识不够,一时难以认识到民间投资的巨大力量。由于受传统观念制约,导致对民间投资重视不够,从而影响了民间投资作用的有效发挥,造成国民经济增长后继动力不足。
(二)政策管理滞后
有关促进民间投资发展的系列政策滞后于民间投资的发展。体现在相关政策不配套、不落实、甚至不平等,这些仍然制约着民间投资顺利发展。在政府管理方面,对民间资本运营在法律、税费、财政、技术信息等方面支持较少,民间资本运营外部环境制约了民间资本的积累和增长。
(三)投资领域单一
对民间资本投资事实上还存在着行业进入壁垒,许多具有长期稳定效益,利润率高的基础领域行业,如金融保险、城市基础设施、通讯、石油开采、环境保护、公共工程等领域一直对民间资本有较强的准入限制。民间投资领域不仅少于外商投资领域,而且更少于国有经济投资领域,民间投资只能集中在房地产业、制造业、商贸等少数领域。当前,我国民间资本大量集中于传统制造产业,导致投资饱和、利润率下降。投资领域单一从根本上制约了民间投资的发展空间,也影响民间投资的健康发展。
(四)服务中介缺乏
我国民间投资服务中介缺乏。没有建立广泛的民间投资服务性机构,对民间投资的方向和行业布局进行规范的服务和科学合理的引导。大量民间资本或者充斥于房地产市场、外汇市场,或者被外地招商引资项目所吸引。
上述四个方面是民间投资发展的主要障碍,民间投资者在市场发育初期可利用市场空子获取较高回报,但随着国内市场逐渐成熟,需要大批高素质民间投资者,单纯的投机行为是不可能长久的。因此投资行为需要进一步科学化和规范化。
三、非线性复杂系统的5I模型
我认为从创新角度出发,从观念、政策、领域、管理和服务五个方面发力,这五个方面不是叠加原理的线性简单系统,由于这几个方面既包含软科学,又包含硬科学,有的子因素方面甚至成为交织状,非常难厘清边界。为了便于认识记忆,将这五个方面简称为5I模型。
(一)创新观念及政策
创新观念就是要发扬敢为天下先的人文精神,进一步解放思想,破除歧视民间投资的传统观念。充分认识非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,充分认识民间投资对保持我国民间地域经济持续稳定健康发展的重要性,充分认识加强和推进民间投资发展的紧迫性,把促进和推动民间投资作为我国民间经济发展战略的重要基石。
创新政策就是要创造民间投资发展中有利的宏观经济政策环境,增强并提高民间投资的意愿与信心。一是要建立健全民间投资经济法律规章以及相关配套政策,创造公平、公正有利于鼓励民间投资的政策法律环境。二是要灵活运用财政和金融政策工具,保持宏观经济的基本稳定,提高民间投资者的信心。三是要加强对民间投资方向的引导,防止民间投资的盲目低水平重复建设,提高民间投资整体效能。
(二)创新领域
创新领域就是要结合国有经济的战略布局,最大限度地开放行业准入领域,为民间资本创造机会,使民间资本真正成为国民经济投资主体的重要组成部分。要实行公平的市场准入原则,创造公平竞争的投资环境。以往对民间投资存在限制的领域,如电站、铁路、公路、金融保险、通讯网络、城市公共事业等,应采取有效措施取消限制,并制定相关政策为民间投资的有序进入创造条件。
(三)创新管理
创新管理就是要引导民间投资方向,并逐步建立民间投资信用担保制度。要引导民间投资方向,合理引导民间资本投向是政府的一项重要任务。要发挥政府部门的职能,由政府出面为百姓找项目。
(四)创新服务
创新服务就是要针对民间投资中存在的信息不畅、管理水平较低等情况,发展成立多层次民间投资中介服务机构,提高民间投资的组织化程度,引导民间投资健康发展。一是积极构建民间投资中介服务机构,如民间投资服务的信息服务中心、技术创新中心、投资咨询中心等,为民间投资者提供包括投资方向、行业布局、政策法规、经营管理、资金筹措和技术服务等方面信息技术咨询服务。二是加快社会信用制度建设,健全民营中小企业和个人信用征信体系,努力消除民间投资者融资中的信用障碍。三是建立民间投资教育学校,通过对民间投资者进行教育、培训以及学员之间的交流学习,共同提高民间投资者素质,避免盲目投资和不必要的经济损失。
实践证明,民营经济在市场经济发展中显示出强大的生命力和高效的活力,民营经济对拉动经济增长、提高经济效益、优化经济结构、缓解社会就业压力等起到了举足轻重的作用。因此,积极采取有力措施,鼓励和引导民间投资发展,对于促进民营经济进一步发展更加有利,也使我国民间地方经济持续健康发展更具有活力。
(张连蕊,1968年生,河北丰宁人,河北旅游职业学院讲师。研究方向:经济管理)
一、我国民间投资对经济的贡献率
我国民间资本首先通过投资直接拉动国民经济,并由投资形成的民营经济主体全面推进经济增长。这里主要分析产生基础和直接效应的民间资本固定资产投资对经济的贡献率。
关于民间投资对GDP增长的贡献率,可以通过支出法分析GDP构成来推导,具体表示为下式:
Rn=(In - In-1)/Gn-1
式中,R为投资对地方城市GDP的贡献,即报告期GDP增长中有多少是由我国民间投资的增长来实现的。等式右边为报告期民间投资增量与基期GDP总量的比率。I为民间资本投资总额(亿元);G为国内生产总值(亿元);n为当年年份。
当n=2008时,则
R2008=(I2008 -I2007)/G2007
=(531 - 492)/2159=1.81%
2008年以来在面对百年一遇的国际金融危机,国家在实施适度宽松的货币政策同时,重启积极财政政策,并出台一系列的投资计划?从短期来看,随着政府投资的加大,我国民间投资对地方经济的贡献率略有下降,但从长期来看,我国民间投资对地方城市的国民经济的健康持续发展仍有举足轻重的作用。同时不难看出我国民间投资向规模化发展还有很多障碍。
二、我国民间投资发展的障碍
影响民间投资发展的因素诸多,如投资的方向、路径、规模和方法等等,我认为应首先解决宏观方面问题,即以下四个方面。
(一)传统观念制约
一些政府职能部门因为受传统观念和思维定势的影响,仍存在歧视民间投资的思想,对于在国民经济中民间投资的重要地位和作用仍认识不够,一时难以认识到民间投资的巨大力量。由于受传统观念制约,导致对民间投资重视不够,从而影响了民间投资作用的有效发挥,造成国民经济增长后继动力不足。
(二)政策管理滞后
有关促进民间投资发展的系列政策滞后于民间投资的发展。体现在相关政策不配套、不落实、甚至不平等,这些仍然制约着民间投资顺利发展。在政府管理方面,对民间资本运营在法律、税费、财政、技术信息等方面支持较少,民间资本运营外部环境制约了民间资本的积累和增长。
(三)投资领域单一
对民间资本投资事实上还存在着行业进入壁垒,许多具有长期稳定效益,利润率高的基础领域行业,如金融保险、城市基础设施、通讯、石油开采、环境保护、公共工程等领域一直对民间资本有较强的准入限制。民间投资领域不仅少于外商投资领域,而且更少于国有经济投资领域,民间投资只能集中在房地产业、制造业、商贸等少数领域。当前,我国民间资本大量集中于传统制造产业,导致投资饱和、利润率下降。投资领域单一从根本上制约了民间投资的发展空间,也影响民间投资的健康发展。
(四)服务中介缺乏
我国民间投资服务中介缺乏。没有建立广泛的民间投资服务性机构,对民间投资的方向和行业布局进行规范的服务和科学合理的引导。大量民间资本或者充斥于房地产市场、外汇市场,或者被外地招商引资项目所吸引。
上述四个方面是民间投资发展的主要障碍,民间投资者在市场发育初期可利用市场空子获取较高回报,但随着国内市场逐渐成熟,需要大批高素质民间投资者,单纯的投机行为是不可能长久的。因此投资行为需要进一步科学化和规范化。
三、非线性复杂系统的5I模型
我认为从创新角度出发,从观念、政策、领域、管理和服务五个方面发力,这五个方面不是叠加原理的线性简单系统,由于这几个方面既包含软科学,又包含硬科学,有的子因素方面甚至成为交织状,非常难厘清边界。为了便于认识记忆,将这五个方面简称为5I模型。
(一)创新观念及政策
创新观念就是要发扬敢为天下先的人文精神,进一步解放思想,破除歧视民间投资的传统观念。充分认识非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,充分认识民间投资对保持我国民间地域经济持续稳定健康发展的重要性,充分认识加强和推进民间投资发展的紧迫性,把促进和推动民间投资作为我国民间经济发展战略的重要基石。
创新政策就是要创造民间投资发展中有利的宏观经济政策环境,增强并提高民间投资的意愿与信心。一是要建立健全民间投资经济法律规章以及相关配套政策,创造公平、公正有利于鼓励民间投资的政策法律环境。二是要灵活运用财政和金融政策工具,保持宏观经济的基本稳定,提高民间投资者的信心。三是要加强对民间投资方向的引导,防止民间投资的盲目低水平重复建设,提高民间投资整体效能。
(二)创新领域
创新领域就是要结合国有经济的战略布局,最大限度地开放行业准入领域,为民间资本创造机会,使民间资本真正成为国民经济投资主体的重要组成部分。要实行公平的市场准入原则,创造公平竞争的投资环境。以往对民间投资存在限制的领域,如电站、铁路、公路、金融保险、通讯网络、城市公共事业等,应采取有效措施取消限制,并制定相关政策为民间投资的有序进入创造条件。
(三)创新管理
创新管理就是要引导民间投资方向,并逐步建立民间投资信用担保制度。要引导民间投资方向,合理引导民间资本投向是政府的一项重要任务。要发挥政府部门的职能,由政府出面为百姓找项目。
(四)创新服务
创新服务就是要针对民间投资中存在的信息不畅、管理水平较低等情况,发展成立多层次民间投资中介服务机构,提高民间投资的组织化程度,引导民间投资健康发展。一是积极构建民间投资中介服务机构,如民间投资服务的信息服务中心、技术创新中心、投资咨询中心等,为民间投资者提供包括投资方向、行业布局、政策法规、经营管理、资金筹措和技术服务等方面信息技术咨询服务。二是加快社会信用制度建设,健全民营中小企业和个人信用征信体系,努力消除民间投资者融资中的信用障碍。三是建立民间投资教育学校,通过对民间投资者进行教育、培训以及学员之间的交流学习,共同提高民间投资者素质,避免盲目投资和不必要的经济损失。
实践证明,民营经济在市场经济发展中显示出强大的生命力和高效的活力,民营经济对拉动经济增长、提高经济效益、优化经济结构、缓解社会就业压力等起到了举足轻重的作用。因此,积极采取有力措施,鼓励和引导民间投资发展,对于促进民营经济进一步发展更加有利,也使我国民间地方经济持续健康发展更具有活力。
(张连蕊,1968年生,河北丰宁人,河北旅游职业学院讲师。研究方向:经济管理)