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据国税总局税科所有关人士透露。早在1994年实行分税制改革时，我国就曾考虑过内外资企业所得税合并问题，但因当时条件不成熟，于是决定留待下一步改革时解决。可这一拖就是10多年。鉴于两税合并的胶着状态，要走出目前的困局，就有必要对“两税合并”过程中涉及到的各方利益及其立场进行博弈分析。主要集中于3个问题：一是两税合并的时机是否成熟及对内外资企业的影响？二是两税合并的利弊如何？三是一些部门和地方政府为什么要反对两税合并？