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改革开放三十六年后，中国正处在经济社会双转型的特定时期，随着工业化、城市化进程的加快，农村男性劳动力向城市流动已成为中国社会最显著的发展趋势。近年来开封市进城务工的农民人数逐年上升，开封市留守妇女数量不断上升，形成一个特殊的社会群体，并由此产生了诸多社会问题，最为突出的是留守妇女合法权益保障不力，这一问题的存在不仅影响到开封市农业现代化的发展，更关系到小康社会目标在开封市的落实。如何挖掘农村留守妇女的潜力，如何保障留守妇女的合法权益是开封市人民政府面临和关注的一个相当棘手的热点问题。开封市人民政府应积极探索留守妇女合法权益保护机制建设的新举措，以便切实解决好开封市农村留守妇女合法权益保护问题。