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怎样的国际行为者才能拥有权力?权力可否准确衡量?权力究竟是国际行为的目的还是手段?权力概念的内涵表现在哪些层面?为了解答上述问题，本文从权力的基本定义出发考察了国际关系史的主要发展阶段，历数大国均势体系及其瓦解、民族解放运动、不同文化的冲突、全球化的冲击、“人权高于主权论”的提出和区域一体化的进步，其间穿插霍布斯以降的现实主义与威尔逊理想主义思想的斗争，揭示了权力概念的多重含义，并指出了权力标准的演变对国际游戏可能产生的影响。