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当前,我国的耕地资源国情面临着严峻的挑战,一方面,我国的工业化、城镇化正进入高速发展时期,还需要占用大量的耕地,而工业化、城镇化、现代化是人类社会发展的必然趋势,谁也无法逆转;另一方面,我国的现存耕地仅有18.26亿亩,其中18亿亩必须作为“保命田”,仅有2600万亩可作为经济社会持续发展的依托.