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农村集体土地权属混杂,土地确权问题已成为我国城镇化进程中一个亟待解决的问题。本文结合许昌市农村土地确权工作的实际情况,提出农村土地确权改革的思路,主张从完善政府对土地的宏观管理制度、完善相关的配套制度和体系建设、加大土地执法力度、建设农村土地权属数据库及管理系统四个方面的对策和建议,确保全市农村土地确权这一艰巨而复杂的重要工作顺利完成,提高土地管理和利用水平。