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摘要：在现代企业管理过程中，全面预算管理已经是必不可少的工具之一，在企业日常运营中发挥了重要的作用。有效实施全面预算管理可促使资源配置更加合理，有利于企业进一步压缩运营成本，从侧面获得更好的经济效益。基于此，本文对企业全面预算管理体系的构建进行了综合性分析，并提出了相关观点，以供参考。
关键词：预算管理；体系；成本
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01
一、全面预算管理内涵概述
全面预算具有全员性、全方位、全过程的特征，其内容包括预算目标确认、预算编制、预算执行、预算考核。从特征来看，预算管理属于权力控制管理范畴，属于典型的机制安排，并具有一定的强制性特征。一旦确认预算目标，各责任单位就要充分贯彻执行。全面预算管理的目的并不是预算，而是在于控制。这种权力控制是通过机械化程序形成的激励与约束并存的制度控制[1]。若执行者未能充分把握上述理念，就会造成预算管理流于形式，而且无法充分发挥作用。对于现代企业而言，实施全面预算管理具有必然性。预算管理集计划、协调、控制、激励及评价于一体，并通过约定投入、约定效果与约定利益促使行动计划量化，从而实现利益主体行动规范化，有利于缓解信息不对称，避免了越位、越权等行为。另外，通过将预算目标层次化分解，并将相关责任落实于人，可明确各方责任，避免企业成员之间相互推脱责任，有利于企业规范化管理。
二、企业全面预算管理体系设计分析
企业构建全面预算管理体系需要遵循以下原则[2]：（1）可操控性原则。预算管理是产权管理系统与经营管理系统协调运作的过程，这就要求全面预算管理体系具有较强的可操作性。企业需要以收入为起点，将销售收入置于核心地位，对预算目标进行合理编制。同时，要对预计年度利润进行充分把握。（2）先进性原则。全面预算管理体系需保持一定的先进性，必须结合现代企业管理理念而构建。同时，要把体系与市场环境动态、企业实际状况等联系起来，根据企业所处的不同发展阶段，选择预算编制起点。（3）以目标利润为中心。企业的最终目的是盈利，这就要求全面预算管理将目标利润置于核心位置，最终实现企业短期或长期经营目标。
预算管理委员会在预算编制及执行过程中发挥了枢纽作用。通过设立预算管理委员会，让各部门工作计划维持平衡，促使各部门之间相互配合，共同完成预算目标。通过预算管理委员会的协调，可明确预算责任归属、权力划分及利益分配，以此来调动各部门、成员的积极性。以预算管理委员会为中心，通过建立预算管理责任网络，进一步细化预算管理权责，以明确责任中心[3]。在构建责任中心的过程中，要求其与企业整体管理目标相协调，企业通过向下层层授权，让各部门都具备一定的权力与职责，即形成分权管理，让企业整体管理效率得到提升。同时，责任中心的责任必须要明确化、清晰化、指标量化，让每个责任中心都可对部分业务活动进行规划及控制。
三、企业加强全面预算管理体系建设的有效举措
1.加强企业内部预算文化建设
通过加强企业内部预算文化建设，形成一种良好预算氛围，为实施全面预算管理提供可靠的软环境。首先，领导及管理层要以身作则，充分发挥带头作用，重视全面预算管理，将权责层层下放，动员全员参与其中。其次，财务管理人员要树立“大财务”的观念，力求将财务管理与生产营销管理充分结合起来，并将财务管理落实于各种资源上，实现精细化管理。要严格按照相关规章制度落实预算执行及预算考核，让预算管理充分发挥成效。
2.加强财务基础管理
财务基础管理是落实全面预算管理的重要基础。通过加强财务基础管理，促使全面预算管理顺利实施。首先，企业内部要自主形成成本控制意识，并推行目标考核体系，充分发挥预算的激励功能，以调动相关人员的积极性。其次，财务部门可实施资金滚动预算管理，让资金管理变得更加有条理性，使其有序进行，让预算规划功能充分发挥作用。另外，将销售薪酬与预算目标挂钩，进一步发挥激励作用，让预算管理保持连贯性，使其持续性发挥作用。
3.控制预算管理关键点
在预算规划、编制及执行过程中，企业必然会投入大量的人力、财力及物力，若无法付于实施，对于企业而言，所带来的损失将是巨大的。因此，企业要善于控制预算管理关键点。首先，要建立合适、健全的责任会计制度。其次，要对组织构架进行不断优化完善，明确权限划分。再者，上级与下级之间要密切沟通，达成一致意见，形成共同目标，以增强企业管理的时效性。另外，要适当使用弹性政策，容许各级管理人员拥有更大的决策自由，建立一个公开、透明的预算管理环境，让管理决策变得更加合理、可靠。
四、结语
在构建全面预算管理体系的过程中，企业应该保持一定的宽容度，为相关管理人员创造决策、管理空间，让预算管理切实发挥作用，为企业持續健康发展奠定基础。
参考文献：
[1]关伟.浅析企业全面预算管理体系的构建[J].现代商业，2014（02）：105-106.
[2]梁建国.浅议我国企业全面预算管理体系的构建[J].现代商业，2014（06）：181-182.
[3]陈树理.论价值链视角企业全面预算管理体系的构建[J].管理观察，2015（13）：165-166.
关键词：预算管理；体系；成本
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01
一、全面预算管理内涵概述
全面预算具有全员性、全方位、全过程的特征，其内容包括预算目标确认、预算编制、预算执行、预算考核。从特征来看，预算管理属于权力控制管理范畴，属于典型的机制安排，并具有一定的强制性特征。一旦确认预算目标，各责任单位就要充分贯彻执行。全面预算管理的目的并不是预算，而是在于控制。这种权力控制是通过机械化程序形成的激励与约束并存的制度控制[1]。若执行者未能充分把握上述理念，就会造成预算管理流于形式，而且无法充分发挥作用。对于现代企业而言，实施全面预算管理具有必然性。预算管理集计划、协调、控制、激励及评价于一体，并通过约定投入、约定效果与约定利益促使行动计划量化，从而实现利益主体行动规范化，有利于缓解信息不对称，避免了越位、越权等行为。另外，通过将预算目标层次化分解，并将相关责任落实于人，可明确各方责任，避免企业成员之间相互推脱责任，有利于企业规范化管理。
二、企业全面预算管理体系设计分析
企业构建全面预算管理体系需要遵循以下原则[2]：（1）可操控性原则。预算管理是产权管理系统与经营管理系统协调运作的过程，这就要求全面预算管理体系具有较强的可操作性。企业需要以收入为起点，将销售收入置于核心地位，对预算目标进行合理编制。同时，要对预计年度利润进行充分把握。（2）先进性原则。全面预算管理体系需保持一定的先进性，必须结合现代企业管理理念而构建。同时，要把体系与市场环境动态、企业实际状况等联系起来，根据企业所处的不同发展阶段，选择预算编制起点。（3）以目标利润为中心。企业的最终目的是盈利，这就要求全面预算管理将目标利润置于核心位置，最终实现企业短期或长期经营目标。
预算管理委员会在预算编制及执行过程中发挥了枢纽作用。通过设立预算管理委员会，让各部门工作计划维持平衡，促使各部门之间相互配合，共同完成预算目标。通过预算管理委员会的协调，可明确预算责任归属、权力划分及利益分配，以此来调动各部门、成员的积极性。以预算管理委员会为中心，通过建立预算管理责任网络，进一步细化预算管理权责，以明确责任中心[3]。在构建责任中心的过程中，要求其与企业整体管理目标相协调，企业通过向下层层授权，让各部门都具备一定的权力与职责，即形成分权管理，让企业整体管理效率得到提升。同时，责任中心的责任必须要明确化、清晰化、指标量化，让每个责任中心都可对部分业务活动进行规划及控制。
三、企业加强全面预算管理体系建设的有效举措
1.加强企业内部预算文化建设
通过加强企业内部预算文化建设，形成一种良好预算氛围，为实施全面预算管理提供可靠的软环境。首先，领导及管理层要以身作则，充分发挥带头作用，重视全面预算管理，将权责层层下放，动员全员参与其中。其次，财务管理人员要树立“大财务”的观念，力求将财务管理与生产营销管理充分结合起来，并将财务管理落实于各种资源上，实现精细化管理。要严格按照相关规章制度落实预算执行及预算考核，让预算管理充分发挥成效。
2.加强财务基础管理
财务基础管理是落实全面预算管理的重要基础。通过加强财务基础管理，促使全面预算管理顺利实施。首先，企业内部要自主形成成本控制意识，并推行目标考核体系，充分发挥预算的激励功能，以调动相关人员的积极性。其次，财务部门可实施资金滚动预算管理，让资金管理变得更加有条理性，使其有序进行，让预算规划功能充分发挥作用。另外，将销售薪酬与预算目标挂钩，进一步发挥激励作用，让预算管理保持连贯性，使其持续性发挥作用。
3.控制预算管理关键点
在预算规划、编制及执行过程中，企业必然会投入大量的人力、财力及物力，若无法付于实施，对于企业而言，所带来的损失将是巨大的。因此，企业要善于控制预算管理关键点。首先，要建立合适、健全的责任会计制度。其次，要对组织构架进行不断优化完善，明确权限划分。再者，上级与下级之间要密切沟通，达成一致意见，形成共同目标，以增强企业管理的时效性。另外，要适当使用弹性政策，容许各级管理人员拥有更大的决策自由，建立一个公开、透明的预算管理环境，让管理决策变得更加合理、可靠。
四、结语
在构建全面预算管理体系的过程中，企业应该保持一定的宽容度，为相关管理人员创造决策、管理空间，让预算管理切实发挥作用，为企业持續健康发展奠定基础。
参考文献：
[1]关伟.浅析企业全面预算管理体系的构建[J].现代商业，2014（02）：105-106.
[2]梁建国.浅议我国企业全面预算管理体系的构建[J].现代商业，2014（06）：181-182.
[3]陈树理.论价值链视角企业全面预算管理体系的构建[J].管理观察，2015（13）：165-166.