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创业教育发端于上世纪50年代的美国，在我国方兴未艾。随着我国经济发展进入新常态，大众创业、万众创新成为时代强音，基础相对薄弱的创业教育正逐渐引起人们的普遍关注。
三大需要凸显创业教育重要作用
大力发展创业教育是提高创业者素质的现实需要。众所周知，创业不是一件轻松的事情。据统计，目前我国高校毕业生创业成功率仅为2%，青年首次创业的成功率不足10%，绝大多数创业者难以走出“死亡谷”。创业不仅要有激情、资金、技术、人脉、企业家潜质，还要有创业的基本知识和经验。在创业教育缺位或不到位的情况下，创业者不得不带着盲目性，在残酷的市场竞争中摸爬滚打、遭受挫折，重新补上创业教育之课。因此，及早实施创业教育有助于帮助创业者少走弯路甚至不走弯路。大力实施创业教育有助于创业者提高创业意识、把握创业规律，明显提高创业成功率。
大力发展创业教育是推进教育综合改革的迫切需要。面向21世纪，美国大学的四个功能定位是：教育下一代、科学研究、促进技术商业化、培育有市场头脑的学生。长期以来，我国教育注重课堂教学、注重知识记忆、注重考试选拔，并在这些方面表现突出。但是对学生的实践能力、应用能力、创新思维、创业素质等方面重视不够。在开展创业教育方面，与发达国家仍然存在较大差距。我国教育发展需要更加主动地面向世界、面向未来、面向经济社会发展主战场。教育改革的任务艰巨而繁重，应以创业教育为突破口，全面提升素质教育，促进学生全面成长成才，以更好地服务经济社会发展。
大力发展创业教育是建设创新型国家的战略需要。创新主要靠创业来实现。当今世界，创新型国家无不拥有强劲的创业活力和浓厚的创业文化。美国硅谷作为全球创新中心，更是全球的创业中心，它源于斯坦福大学师生创业，吸引并聚集来自全世界的高端创业者。我国深入实施创新驱动发展战略，促进经济提质增效升级，并提出到2020年进入创新型国家行列的目标。通过大力发展创业教育，传播和弘扬创业文化，培育规模宏大的优秀创业人才队伍，必将引领和支撑大众创业、万众创新，为建设创新型国家注入强大动力。
创业教育面临问题突出
创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”。发达国家的创业教育已涵盖从小学、初中、高中、大学直到研究生的正规教育的各个阶段，甚至成为工科学生的必修课。近几年，我国也更加重视创业教育。2012年8月，教育部印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》;2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。总的来看，我国创业教育总体尚处于起步阶段，工作基础薄弱，大学毕业生创业率较低。据统计，我国2013届大学毕业生创业比例仅为2.3%。
创业教育缺乏规范的创业课程设置，缺乏新型创业教育机构，缺乏创业实践基地。理论与实践脱节，不少创业教育仍然停留在大学生就业指导和大学生社团活动的传统模式。近年来，北京、深圳、上海等地涌现出车库咖啡、36氪、天使汇等一批众创空间，探索了创业教育的新模式，但社会创业教育与高校创业教育之间还缺少联系互动。社会上的优质创业教育资源进入国民教育体系，还面临着不少体制机制上的障碍。此外，在互联网、大数据时代，我国创业教育尚未很好地做到线上线下的有效结合，创业教育受众面也还不够宽。
创业教育不只是简单地传授书本理论，更是广泛涉及市场需求、企业注册、政策法规、天使投资、市场拓展、经营管理等方面的专业指导。目前，高校创新创业的师资队伍不仅数量不大而且质量不高，很多从事创业教育的教师自身缺乏创业经验，与创业家的联系也不多，难以提供真正有效的创业指导。而且，囿于体制上的限制，社会上有着成功创业经验的专业人士和退休了的创业企业家，难以参与高校创业教育并有所作为。
目前，创业教育尚未被摆在应有的重要地位，政府对创业教育的经费支持还有提升空间。在高校现有经费支出结构中，创业教育经费无法切实得到有效保障。社会各界支持学生创业的渠道和文化没有真正形成。很多大学没有建立大学科技园或孵化器，学生的好创意缺少实施条件。此外，还缺少科学的教材体系。由于教学体制、师资结构、教学资源等方面保障不足，影响着创业教育的质量和普及度。
亟需制度创新
创业教育事关我国教育“培养什么样的人”和“怎么培养人”的根本问题，需要进一步引起各方高度重视。发展创业教育，仅依靠高校远远不够，需要政府、企业和社会等各方面高度重视、共同参与。国家层面应加强统筹和引导，搞好顶层设计，明确政府、高校、社会、市场、企业等各方面在创业教育中应承担的责任。特别是要打通体制机制层面的障碍，整合好各方面的资源，真正形成工作合力，共同优化创业教育生态系统。
切实将创业教育纳入国民教育体系，健全创业意识、创业知识、创业素质、创业实务等课程设置，加快出版具有全球视野的各类创业教育图书，有针对性地实施分层次教学。探索建立新型创业教育机构，鼓励发展各类大学科技园、孵化器、创客空间等载体，丰富创业大赛、创意设计、创业讲座、实地考察、线上线下结合等教育形式，为创业教育和大学生创业提供实践平台。建立没有围墙的创业教育体系，引入天使投资、创业投资、中介服务、领军企业等社会创业资源，提供近乎实战的创业教育。借鉴美国依托高校资源建立覆盖全国的“小企业发展中心”工作体系的经验做法，研究在我国高校设立相应的机构，实施创业教育辅导。
建立专兼职相结合的创业教育师资队伍。实施创业教育师资力量提升工程。深化高校人事制度改革，支持实行更加灵活的教师聘用制度和具有竞争力的薪酬制度，从企业和社会引进具有丰富创业实践经验的专业人才。探索建立兼职创业导师队伍，邀请企业家、投资人、律师、会计、专业咨询人士等，义务或有偿开展创业教育辅导。以组建新型创业教育机构为契机，探索建设创业教育职业经理人制度。
进一步建立完善相关政策法规体系，为实施创业教育营造良好的政策环境。政府要加强创业教育的公共服务供给，支持推出创业教育精品项目及其专项资金。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金。此外，还应建立有效的统筹协调机制，促进各方面、各部门在创业教育中有效配合，避免政出多门和资源条块分割，促进创业教育健康发展。
（作者单位：北京石油化工学院）
责任编辑：魏晔玲
三大需要凸显创业教育重要作用
大力发展创业教育是提高创业者素质的现实需要。众所周知，创业不是一件轻松的事情。据统计，目前我国高校毕业生创业成功率仅为2%，青年首次创业的成功率不足10%，绝大多数创业者难以走出“死亡谷”。创业不仅要有激情、资金、技术、人脉、企业家潜质，还要有创业的基本知识和经验。在创业教育缺位或不到位的情况下，创业者不得不带着盲目性，在残酷的市场竞争中摸爬滚打、遭受挫折，重新补上创业教育之课。因此，及早实施创业教育有助于帮助创业者少走弯路甚至不走弯路。大力实施创业教育有助于创业者提高创业意识、把握创业规律，明显提高创业成功率。
大力发展创业教育是推进教育综合改革的迫切需要。面向21世纪，美国大学的四个功能定位是：教育下一代、科学研究、促进技术商业化、培育有市场头脑的学生。长期以来，我国教育注重课堂教学、注重知识记忆、注重考试选拔，并在这些方面表现突出。但是对学生的实践能力、应用能力、创新思维、创业素质等方面重视不够。在开展创业教育方面，与发达国家仍然存在较大差距。我国教育发展需要更加主动地面向世界、面向未来、面向经济社会发展主战场。教育改革的任务艰巨而繁重，应以创业教育为突破口，全面提升素质教育，促进学生全面成长成才，以更好地服务经济社会发展。
大力发展创业教育是建设创新型国家的战略需要。创新主要靠创业来实现。当今世界，创新型国家无不拥有强劲的创业活力和浓厚的创业文化。美国硅谷作为全球创新中心，更是全球的创业中心，它源于斯坦福大学师生创业，吸引并聚集来自全世界的高端创业者。我国深入实施创新驱动发展战略，促进经济提质增效升级，并提出到2020年进入创新型国家行列的目标。通过大力发展创业教育，传播和弘扬创业文化，培育规模宏大的优秀创业人才队伍，必将引领和支撑大众创业、万众创新，为建设创新型国家注入强大动力。
创业教育面临问题突出
创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”。发达国家的创业教育已涵盖从小学、初中、高中、大学直到研究生的正规教育的各个阶段，甚至成为工科学生的必修课。近几年，我国也更加重视创业教育。2012年8月，教育部印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》;2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。总的来看，我国创业教育总体尚处于起步阶段，工作基础薄弱，大学毕业生创业率较低。据统计，我国2013届大学毕业生创业比例仅为2.3%。
创业教育缺乏规范的创业课程设置，缺乏新型创业教育机构，缺乏创业实践基地。理论与实践脱节，不少创业教育仍然停留在大学生就业指导和大学生社团活动的传统模式。近年来，北京、深圳、上海等地涌现出车库咖啡、36氪、天使汇等一批众创空间，探索了创业教育的新模式，但社会创业教育与高校创业教育之间还缺少联系互动。社会上的优质创业教育资源进入国民教育体系，还面临着不少体制机制上的障碍。此外，在互联网、大数据时代，我国创业教育尚未很好地做到线上线下的有效结合，创业教育受众面也还不够宽。
创业教育不只是简单地传授书本理论，更是广泛涉及市场需求、企业注册、政策法规、天使投资、市场拓展、经营管理等方面的专业指导。目前，高校创新创业的师资队伍不仅数量不大而且质量不高，很多从事创业教育的教师自身缺乏创业经验，与创业家的联系也不多，难以提供真正有效的创业指导。而且，囿于体制上的限制，社会上有着成功创业经验的专业人士和退休了的创业企业家，难以参与高校创业教育并有所作为。
目前，创业教育尚未被摆在应有的重要地位，政府对创业教育的经费支持还有提升空间。在高校现有经费支出结构中，创业教育经费无法切实得到有效保障。社会各界支持学生创业的渠道和文化没有真正形成。很多大学没有建立大学科技园或孵化器，学生的好创意缺少实施条件。此外，还缺少科学的教材体系。由于教学体制、师资结构、教学资源等方面保障不足，影响着创业教育的质量和普及度。
亟需制度创新
创业教育事关我国教育“培养什么样的人”和“怎么培养人”的根本问题，需要进一步引起各方高度重视。发展创业教育，仅依靠高校远远不够，需要政府、企业和社会等各方面高度重视、共同参与。国家层面应加强统筹和引导，搞好顶层设计，明确政府、高校、社会、市场、企业等各方面在创业教育中应承担的责任。特别是要打通体制机制层面的障碍，整合好各方面的资源，真正形成工作合力，共同优化创业教育生态系统。
切实将创业教育纳入国民教育体系，健全创业意识、创业知识、创业素质、创业实务等课程设置，加快出版具有全球视野的各类创业教育图书，有针对性地实施分层次教学。探索建立新型创业教育机构，鼓励发展各类大学科技园、孵化器、创客空间等载体，丰富创业大赛、创意设计、创业讲座、实地考察、线上线下结合等教育形式，为创业教育和大学生创业提供实践平台。建立没有围墙的创业教育体系，引入天使投资、创业投资、中介服务、领军企业等社会创业资源，提供近乎实战的创业教育。借鉴美国依托高校资源建立覆盖全国的“小企业发展中心”工作体系的经验做法，研究在我国高校设立相应的机构，实施创业教育辅导。
建立专兼职相结合的创业教育师资队伍。实施创业教育师资力量提升工程。深化高校人事制度改革，支持实行更加灵活的教师聘用制度和具有竞争力的薪酬制度，从企业和社会引进具有丰富创业实践经验的专业人才。探索建立兼职创业导师队伍，邀请企业家、投资人、律师、会计、专业咨询人士等，义务或有偿开展创业教育辅导。以组建新型创业教育机构为契机，探索建设创业教育职业经理人制度。
进一步建立完善相关政策法规体系，为实施创业教育营造良好的政策环境。政府要加强创业教育的公共服务供给，支持推出创业教育精品项目及其专项资金。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金。此外，还应建立有效的统筹协调机制，促进各方面、各部门在创业教育中有效配合，避免政出多门和资源条块分割，促进创业教育健康发展。
（作者单位：北京石油化工学院）
责任编辑：魏晔玲