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行政管理体制是政府管理国家的制度设计，也是政府管理国家的行政行为的制度依据，科学的行政管理体制是促进国家健康发展的重要保证。由于我国的行政管理体制主要是学习和借鉴前苏联的模式而建立起来的，加之特殊的国情，我国的行政管理体制到20世纪70年代不仅不能促进国家的正常健康发展，反面成为国家健康发展的制约因素，阻碍了生产关系的完善和生产力的发展。