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摘 要:当前农村弱势群体的法律援助需求逐渐增多,为了更好地为农村弱势群体带来法律帮助,应改善法律援助中存在的問题。本文阐述了开展农村弱势群体法律援助的作用,分析了农村弱势群体法律援助中存在的问题,提出了相应的对策,包括完善相关法律标准,增加资金获取的渠道,大力建设法律援助队伍,进一步发挥出法律援助的作用。
关键词:农村弱势群体法律援助;问题;对策
引言
农村弱势群体指的是在农村社会环境中,受到了主观或客观因素影响不能充分行使自身权利,同时在社会中处于不利地位的需要被关注的特殊群体。一般在该群体中包含了失地农民、留守老人、妇女及儿童、残障人士。在城乡二元结构模式下,农村人口与城镇人口在多方面的发展上存在弱势,受到法律保障的程度比较低。为了维护农村弱势群体的权益,应借助法律援助制度来加强对这类群体的帮助。
1开展农村弱势群体法律援助的作用
1.1给公民权利带来保障
农村地区的法治资源比较薄弱,农民作为社会中的弱势群体,需要更多的法律援助支持。通过加强农村弱势群体法律援助,可使农民的权益得到保障,实现法律的平等,同时使公民的基本权利顺利实现,充分发挥出法律的有效作用。
1.2实现司法公平
农村弱势群体的法律援助是政府设置援助机构组织相应的律师给存在经济困难等问题的人提供的法律服务,对于经济困难者、残障人士以及其他弱势群体,在提供法律服务的同时可减免法律服务费,包括受理费和诉讼费等费用,使农村弱势群体能够在寻求法律帮助的时候减少在经济上的负担。同时,加强农村弱势群体的法律援助可使他们对法律有更多的认识,能够选择利用法律来维护自己的权益。
1.3促进新农村社会的建设
传统的农村借助当地的风俗习惯来治理,这种方式仅仅适合简单的乡土社会,但是在农业经济结构的变化下,乡土社会也产生了变化,原本维系农村社会秩序的方式不适合当前的农村社会发展,导致纠纷问题逐渐增多。为了解决这些问题,应通过法律的支持来发挥作用,使法律成为重要的调控手段,将农村社会的治理方式进行改善,加强法律知识宣传,使农村弱势群体能够通过法律来解决相应的问题。通过普及法律援助的内容,可使农村秩序得到有效的维护,这对农村社会的建设发展有着重要的作用。
2农村弱势群体法律援助中存在的问题
2.1法律标准有待完善
当前我国关于农村弱势群体的法律标准制度还有待完善,在市场经济背景下,大部分进城务工的农民没有获得在医疗、住房以及教育等多方面的社会保障,这使农村弱势群体的权益受到了影响,同时在权利被侵犯的情况下得不到相应的法律救济。在法律制度中,不仅缺少农村弱势群体的法律保护规定,同时在适用性上范围比较窄。由于对在立法及司法实践中,受到法律保护基本为城市人口,而对于农村劳动者等相关的法律保护标准还没有得到完善。
2.2资金获取途径较少
法律援助需要耗费一定的资金,但是在农村地区一般财政资金比较紧张,大部分财政支持都用于解决当地的温饱问题或者基础设施建设上,用于法律援助的资金非常少。在法律援助资金紧缺的情况下,难以保证所有农村弱势群体获得法律援助的支持,因此这是法律援助覆盖范围得不到扩大,农村弱势群体得到有效的法律帮助。同时在法律援助需求逐渐增加的趋势下,农村法律援助资金缺乏的问题会越来越显著。
2.3法律援助队伍数量少
我国的法律援助队伍建设还存在着不完善的问题,由于当前的法律援助都是由律师事务所以及法律援助机构中的人员来负责,实际上律师资源的利用并不充分,律师基本集中在大中型城市中,农村地区一般不在律师工作区域内,这使律师资源的配置产生了不均匀的问题。在律师资源紧缺的农村地区,法律援助的开展也受到了影响,这使农村弱势群体得不到相应的法律帮助。同时,由于农村弱势群体法律问题的解决需要由具有较高专业素质和业务能力的人员来进行,但是当前的工作人员的素质能力有待提升,在相关案件问题的处理上还具有较大的缺陷,这使办案的效率降低,难以顺利解决问题,不利于开展农村弱势群体的法律保障工作。
3解决农村弱势群体法律援助问题的对策
3.1完善相关法律标准
为了加强法律援助的效果,需要对农村弱势群体相关法律标准进行完善,对相应法律内容进行调整,使弱势群体能够得到更好的法律帮助。首先应在法律中明确对弱势群体保护的思想,全面落实法律中所确认的各项基本权利,将弱势群体的范围进行明确界定,制定实用的一般制度。其次,大部分农民工在进入城市之后,其自身权益得不到相应的维护,仅仅靠劳动力付出来获得收入保障,而较多单位没有按照相关法律来给该群体缴纳社会保障。因此,国家应进一步对农村政治体制进行改善,在教育、公共服务等方面取消对农民的限制。另外,应积极促进农村社会组织的建立,使农民能够在自身权益受到影响的时候,借助法律途径来解决问题。
3.2增加资金获取的渠道
应加强对农村弱势群体法律援助的资金支持力度,建立以财政拨款为主,社会各界参与为辅的资金筹集模式。政府的财政拨款应在其中发挥出主要的作用,形成同级财政拨款以及上级财政补贴结合的资金模式,使法律援助工作顺利进行。除去政府提供的资金,社会也应对农村弱势群体法律提供相应的支持,可通过村集体组织土地出让来获得补偿金,或者将村集体的财产运营部分收入作为法律援助资金。我国需要将法律援助资金获取的方式进行改善,使资金筹集途径增多,结合我国的实际情况来建立多元化的资金筹集方式,使农村的弱势群体在获取法律援助的时候能够有充足的资金供应,保证法律援助开展的效果。
3.3大力建设法律援助队伍
开展法律援助队伍的建设,结合不同农村地区的弱势群体情况以及援助需求来合理分配法律服务资源,应建立专业的法律援助律师服务体系,完善相应的政策来吸引更多的高素质水平律师参与到法律援助工作中。法律援助机构也应在其中发挥出有效的作用,根据工作人员的情况来开展受援人员选择,为法律援助工作提供更好的帮助。同时,应加强对法律援助人员的培养,提升人员队伍的整体水平,使法律援助工作有人才支持作为保障,保证了援助的实际效果。通过进一步完善农村弱势群体法律援助队伍,使法律援助的覆盖范围得到扩大,能够为更多的农村弱势群体带来帮助。
结语
为了加强对农村弱势群体的权益保护,应重视对弱势群体的法律援助,针对法律援助中的缺陷进行分析,改善其中的问题。建立完善法律体系,为农村法律援助提供充足的资金支持,建立更多的专业法律服务队伍,使法律援助工作的开展更加顺利,进而实现社会的和谐稳定发展。
参考文献
[1] 胡铭,王廷婷.法律援助的中国模式及其改革[J]. 浙江大学学报(人文社会科学版). 2017(02)
[2] 蒋银华.新时代发展权救济的法理审思[J]. 中国法学. 2018(05)
[3] 魏兆池.我国法律援助制度之完善[J]. 黑龙江省政法管理干部学院学报. 2019(01)
[4] 宋晓军.法律援助制度面临的困境及对策分析[J]. 法制博览. 2019(10)
关键词:农村弱势群体法律援助;问题;对策
引言
农村弱势群体指的是在农村社会环境中,受到了主观或客观因素影响不能充分行使自身权利,同时在社会中处于不利地位的需要被关注的特殊群体。一般在该群体中包含了失地农民、留守老人、妇女及儿童、残障人士。在城乡二元结构模式下,农村人口与城镇人口在多方面的发展上存在弱势,受到法律保障的程度比较低。为了维护农村弱势群体的权益,应借助法律援助制度来加强对这类群体的帮助。
1开展农村弱势群体法律援助的作用
1.1给公民权利带来保障
农村地区的法治资源比较薄弱,农民作为社会中的弱势群体,需要更多的法律援助支持。通过加强农村弱势群体法律援助,可使农民的权益得到保障,实现法律的平等,同时使公民的基本权利顺利实现,充分发挥出法律的有效作用。
1.2实现司法公平
农村弱势群体的法律援助是政府设置援助机构组织相应的律师给存在经济困难等问题的人提供的法律服务,对于经济困难者、残障人士以及其他弱势群体,在提供法律服务的同时可减免法律服务费,包括受理费和诉讼费等费用,使农村弱势群体能够在寻求法律帮助的时候减少在经济上的负担。同时,加强农村弱势群体的法律援助可使他们对法律有更多的认识,能够选择利用法律来维护自己的权益。
1.3促进新农村社会的建设
传统的农村借助当地的风俗习惯来治理,这种方式仅仅适合简单的乡土社会,但是在农业经济结构的变化下,乡土社会也产生了变化,原本维系农村社会秩序的方式不适合当前的农村社会发展,导致纠纷问题逐渐增多。为了解决这些问题,应通过法律的支持来发挥作用,使法律成为重要的调控手段,将农村社会的治理方式进行改善,加强法律知识宣传,使农村弱势群体能够通过法律来解决相应的问题。通过普及法律援助的内容,可使农村秩序得到有效的维护,这对农村社会的建设发展有着重要的作用。
2农村弱势群体法律援助中存在的问题
2.1法律标准有待完善
当前我国关于农村弱势群体的法律标准制度还有待完善,在市场经济背景下,大部分进城务工的农民没有获得在医疗、住房以及教育等多方面的社会保障,这使农村弱势群体的权益受到了影响,同时在权利被侵犯的情况下得不到相应的法律救济。在法律制度中,不仅缺少农村弱势群体的法律保护规定,同时在适用性上范围比较窄。由于对在立法及司法实践中,受到法律保护基本为城市人口,而对于农村劳动者等相关的法律保护标准还没有得到完善。
2.2资金获取途径较少
法律援助需要耗费一定的资金,但是在农村地区一般财政资金比较紧张,大部分财政支持都用于解决当地的温饱问题或者基础设施建设上,用于法律援助的资金非常少。在法律援助资金紧缺的情况下,难以保证所有农村弱势群体获得法律援助的支持,因此这是法律援助覆盖范围得不到扩大,农村弱势群体得到有效的法律帮助。同时在法律援助需求逐渐增加的趋势下,农村法律援助资金缺乏的问题会越来越显著。
2.3法律援助队伍数量少
我国的法律援助队伍建设还存在着不完善的问题,由于当前的法律援助都是由律师事务所以及法律援助机构中的人员来负责,实际上律师资源的利用并不充分,律师基本集中在大中型城市中,农村地区一般不在律师工作区域内,这使律师资源的配置产生了不均匀的问题。在律师资源紧缺的农村地区,法律援助的开展也受到了影响,这使农村弱势群体得不到相应的法律帮助。同时,由于农村弱势群体法律问题的解决需要由具有较高专业素质和业务能力的人员来进行,但是当前的工作人员的素质能力有待提升,在相关案件问题的处理上还具有较大的缺陷,这使办案的效率降低,难以顺利解决问题,不利于开展农村弱势群体的法律保障工作。
3解决农村弱势群体法律援助问题的对策
3.1完善相关法律标准
为了加强法律援助的效果,需要对农村弱势群体相关法律标准进行完善,对相应法律内容进行调整,使弱势群体能够得到更好的法律帮助。首先应在法律中明确对弱势群体保护的思想,全面落实法律中所确认的各项基本权利,将弱势群体的范围进行明确界定,制定实用的一般制度。其次,大部分农民工在进入城市之后,其自身权益得不到相应的维护,仅仅靠劳动力付出来获得收入保障,而较多单位没有按照相关法律来给该群体缴纳社会保障。因此,国家应进一步对农村政治体制进行改善,在教育、公共服务等方面取消对农民的限制。另外,应积极促进农村社会组织的建立,使农民能够在自身权益受到影响的时候,借助法律途径来解决问题。
3.2增加资金获取的渠道
应加强对农村弱势群体法律援助的资金支持力度,建立以财政拨款为主,社会各界参与为辅的资金筹集模式。政府的财政拨款应在其中发挥出主要的作用,形成同级财政拨款以及上级财政补贴结合的资金模式,使法律援助工作顺利进行。除去政府提供的资金,社会也应对农村弱势群体法律提供相应的支持,可通过村集体组织土地出让来获得补偿金,或者将村集体的财产运营部分收入作为法律援助资金。我国需要将法律援助资金获取的方式进行改善,使资金筹集途径增多,结合我国的实际情况来建立多元化的资金筹集方式,使农村的弱势群体在获取法律援助的时候能够有充足的资金供应,保证法律援助开展的效果。
3.3大力建设法律援助队伍
开展法律援助队伍的建设,结合不同农村地区的弱势群体情况以及援助需求来合理分配法律服务资源,应建立专业的法律援助律师服务体系,完善相应的政策来吸引更多的高素质水平律师参与到法律援助工作中。法律援助机构也应在其中发挥出有效的作用,根据工作人员的情况来开展受援人员选择,为法律援助工作提供更好的帮助。同时,应加强对法律援助人员的培养,提升人员队伍的整体水平,使法律援助工作有人才支持作为保障,保证了援助的实际效果。通过进一步完善农村弱势群体法律援助队伍,使法律援助的覆盖范围得到扩大,能够为更多的农村弱势群体带来帮助。
结语
为了加强对农村弱势群体的权益保护,应重视对弱势群体的法律援助,针对法律援助中的缺陷进行分析,改善其中的问题。建立完善法律体系,为农村法律援助提供充足的资金支持,建立更多的专业法律服务队伍,使法律援助工作的开展更加顺利,进而实现社会的和谐稳定发展。
参考文献
[1] 胡铭,王廷婷.法律援助的中国模式及其改革[J]. 浙江大学学报(人文社会科学版). 2017(02)
[2] 蒋银华.新时代发展权救济的法理审思[J]. 中国法学. 2018(05)
[3] 魏兆池.我国法律援助制度之完善[J]. 黑龙江省政法管理干部学院学报. 2019(01)
[4] 宋晓军.法律援助制度面临的困境及对策分析[J]. 法制博览. 2019(10)