论文部分内容阅读
【摘要】基层党支部的标准化建设是推进基层党建工作、提升基层党务管理水平的一个有效途径和方法。当前，国有企业改革工作正在深入推进，企业的运行管理机制都在发生着一系列的改变，基层党支部建设工作面临着一系列新要求和新挑战。本文将结合当前国有企业党的建设工作实际，从不同的角度对如何做好标准化党支部建设提出一些新的思考和见解。
【关键词】党支部 国有企业 尝试探索 “十优”标准
中图分类号：D267 文献标志码：A
党支部作为党的基层组织，是党建各项工作的基础和窗口，是发挥政治引导、思想教育、组织协调和服务指导作用的前沿阵地，是党联系广大党员的桥梁和纽带。全国国有企业党的建设工作会议召开以后，国有企业党的建设工作得到明显改进和加强。如何把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，充分调动和激发广大党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，让党支部建设更好地服务企业改革发展和生产经营中心工作，对此本文进行了一些深入的思考和探索。
一、当前国有企业基层党支部建设中存在的一些问题
党的十八大以来，国有企业党建工作越来越受到重视，基层党支部的工作能力和水平较以往有了较大的改进和提升，但还存在着一些不容忽视的问题。这些问题的存在，严重地削弱了基层党支部的战斗力和凝聚力，成为制约基层党支部发挥战斗堡垒作用的主要原因。（1）党组织的地位和作用逐级“弱化”。部分基层部门党建工作责任落实不到位，重生产、轻党建的传统倾向仍然存在；党支部支委成员对党的基本知识和工作流程概念不清、主次不分，支委班子素质严重制约党建工作要求。（2）多种用工模式下党员管理的“尴尬”。既要努力实现劳务派遣工和外包工党员管理全覆盖，又要避免由此造成员工管理上的不良影响。（3）党员的先锋模范意识“淡化”。部分党员放松了对自己的要求，党性意识淡薄，把自己等同于普通职工群众，缺乏工作热情和积极性。（4）“一岗双责”难以真正落实到位。部分党支部领导班子成员“一岗双责”职责落实不到位。（5）制度落实“形多实少”的现象。部分党支部“三会一课”不能严格坚持，业务办公会和党支部会议混合开的现象仍然存在。（6）党建工作与生产经营工作的脱节。基层党支部抓中心议大事能力不强，从而形成党建工作和业务工作“两张皮”现象。（7）党员活动和组织生活“走形式不走心”。日常组织活动内容单一，针对性和实效性不强，吸引力和凝聚力不够，效果难以彰显。（8）党支部阵地功能单一、利用率不高的问题。部分基层党支部存在党建传统阵地创造力、说服力、感召力和影响力逐步衰退的实际。（9）群团组织桥梁和纽带作用有待加强。部分基层党支部职工权益维护、示范带动和创新创效浮现出来的“呆滞”现象，反映出基层群团组织联系职工的桥梁纽带作用不明显。（10）党建资料汗牛充栋，不易管理。党建工作资料的收集、积累、整理和规范，缺乏统一的标准和规范，信息化的技术和手段应用不够。
二、做好国有企业基层党支部工作的思考和探索
直面十个方面令人担忧的问题，通过基层调查研究、外出学习借鉴、内部党员座谈等形式，畅通渠道，集思广益，通过深入的思考和探索，努力寻找破题的有效方法和途径。（1）建设高素质的基层党支部领导班子。建立健全机构合理、优势互补的支委会，完善党支部理论学习制度，坚持民主集中制原则，打造求真务实、公正廉洁、团结协作、踏实进取的支委班子，每季度开展民主测评，不断提升整体素质。（2）健全完善党支部组织机构，规范不同用工类型的党员管理。加强流动及口袋党员的日常监管，推动劳务派遣和外包单位健全党的组织，做好党员关系转接，确保所有党员进入全国党员管理信息系统。按照党员的组织管理规定，主动吸收劳务派遣和外包单位党员参加所在支部的日常组织生活。（3）建立党员日常考核机制，深化党员民主评议工作。健全完善党员季度考核制度，依据年度考核结果开展党员评先选优和民主评议，表彰先进、鞭策后进，激励广大党员向先进看齐。积极组织普通党员参与部门的日常管理，突破思维定式，尝试使用新媒体开展在线交流讨论，为党员提供宽松的思考空间和交流氛围，充分发挥党员的先锋模范作用。（4）全面落实党风廉政建设“一岗双责”。严格落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，突出党员领导干部理想信念和宗旨教育，真正做到“两手抓、两手硬”。（5）健全完善与党支部工作有关的各项管理制度。建立一套责任明确、目标具体、上下贯通、左右协调的具有可操作性的制度落实配套措施，明确支部书记、委员及普通党员承担的责任；严格执行制度落实情况的考核，坚持支部自评和上级组织考核、群众监督相结合，做好考核结果的运用。（6）将创建标准化党支部活动与生产经营工作有机结合，统筹兼顾。健全完善党管安全工作模式，把支委联系厂房站点、党员联系班组同生产经营结合起来，充分发挥基层党员的先锋模范作用；加大信访维稳工作力度，抓实日常疏导、包保责任等工作落实，及时消除舆情隐患和负面影响，维护职工队伍稳定。（7）切實开展好主题教育和主题活动。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推动全体党员强化精神支柱和政治灵魂，增强党组织的凝聚力和战斗力；集中力量办好新媒体党建平台，牢牢把握新媒体宣传的领导权和主动权。（8）巩固党员活动室等传统阵地。不断扩大有效覆盖，功能延伸涵盖职工活动、职工书屋、宣传阵地、党务公开等内容；配置电脑和影音电教设备，丰富教育手段和内容；完善支部党建门户网站，把支部建在“网”上，把党员连在“线”上。（9）深化企业民主管理，维护职工合法权益。进一步推进五型班组建设，丰富职工精神文化生活；深化党建带团建工作，定期开展安全主题教育、形势任务教育等活动，积极组织各种用工体制下的职工文体活动，发挥群团组织的桥梁和纽带作用。（10）运用网络新媒体优势，建立电子信息化台帐。拓展和补充传统党建基础资料，实现实时和远程资源共享，与科学规范的档案管理相辅相成，相映成辉。
三、在工作实践中建立基层党支部“十优”建设标准
在不断的工作探索和实践中，逐步确立基层党支部建设的“十个优化标准”，形成基层党支部开展工作的直观对照，为创建标准化党支部打下了坚实的基础。（1）班子素质优。塑造领导班子求真务实、公正廉洁、团结协作、踏实进取新形象。（2）组织建设优。保证党的路线、方针、政策和决议在基层的贯彻执行。（3）党员队伍优。对党忠诚，具有良好的素质，严守纪律，通过自己的带头和桥梁作用，影响和带动周围的职工群众共同实现党的纲领路线和企业发展目标。（4）作风纪律优。自觉地用纪律、法律、法规约束和规范自己的行为，坚持公私分明、崇廉拒腐，自觉维护职工群众根本利益。（5）制度建设优。制度健全，保障措施有力，考核评价严格，结果运用形成闭环。（6）工作业绩优。政治意识强，聚力、助力、合力作用明显，党政同频共振，生产经营、安全稳定等各项工作扎实有效。（7）活动开展优。创新形式，创新载体，使党员和干部职工在活动中学习，在活动中锻炼，在活动中提高。（8）阵地建设优。做到哪里有职工哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有党组织作用的有效发挥。（9）群团建设优。及时掌握和解决职工诉求，影响和团结青年员工创先争优，营造蓬勃向上氛围，保持企业安全生产稳定。（10）资料管理优。实现实时和远程资源共享，与科学规范的档案管理相辅相成。
四、结语
随着党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入了新时代，我国国有企业改革日趋深入，在产业转型升级发展过程中，需要进一步丰富“业务为根，党建为魂”的内涵，充分将党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥出来，实现党建工作与业务工作的同频共振，同心发力，同向画圆，同促共赢。
【关键词】党支部 国有企业 尝试探索 “十优”标准
中图分类号：D267 文献标志码：A
党支部作为党的基层组织，是党建各项工作的基础和窗口，是发挥政治引导、思想教育、组织协调和服务指导作用的前沿阵地，是党联系广大党员的桥梁和纽带。全国国有企业党的建设工作会议召开以后，国有企业党的建设工作得到明显改进和加强。如何把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，充分调动和激发广大党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，让党支部建设更好地服务企业改革发展和生产经营中心工作，对此本文进行了一些深入的思考和探索。
一、当前国有企业基层党支部建设中存在的一些问题
党的十八大以来，国有企业党建工作越来越受到重视，基层党支部的工作能力和水平较以往有了较大的改进和提升，但还存在着一些不容忽视的问题。这些问题的存在，严重地削弱了基层党支部的战斗力和凝聚力，成为制约基层党支部发挥战斗堡垒作用的主要原因。（1）党组织的地位和作用逐级“弱化”。部分基层部门党建工作责任落实不到位，重生产、轻党建的传统倾向仍然存在；党支部支委成员对党的基本知识和工作流程概念不清、主次不分，支委班子素质严重制约党建工作要求。（2）多种用工模式下党员管理的“尴尬”。既要努力实现劳务派遣工和外包工党员管理全覆盖，又要避免由此造成员工管理上的不良影响。（3）党员的先锋模范意识“淡化”。部分党员放松了对自己的要求，党性意识淡薄，把自己等同于普通职工群众，缺乏工作热情和积极性。（4）“一岗双责”难以真正落实到位。部分党支部领导班子成员“一岗双责”职责落实不到位。（5）制度落实“形多实少”的现象。部分党支部“三会一课”不能严格坚持，业务办公会和党支部会议混合开的现象仍然存在。（6）党建工作与生产经营工作的脱节。基层党支部抓中心议大事能力不强，从而形成党建工作和业务工作“两张皮”现象。（7）党员活动和组织生活“走形式不走心”。日常组织活动内容单一，针对性和实效性不强，吸引力和凝聚力不够，效果难以彰显。（8）党支部阵地功能单一、利用率不高的问题。部分基层党支部存在党建传统阵地创造力、说服力、感召力和影响力逐步衰退的实际。（9）群团组织桥梁和纽带作用有待加强。部分基层党支部职工权益维护、示范带动和创新创效浮现出来的“呆滞”现象，反映出基层群团组织联系职工的桥梁纽带作用不明显。（10）党建资料汗牛充栋，不易管理。党建工作资料的收集、积累、整理和规范，缺乏统一的标准和规范，信息化的技术和手段应用不够。
二、做好国有企业基层党支部工作的思考和探索
直面十个方面令人担忧的问题，通过基层调查研究、外出学习借鉴、内部党员座谈等形式，畅通渠道，集思广益，通过深入的思考和探索，努力寻找破题的有效方法和途径。（1）建设高素质的基层党支部领导班子。建立健全机构合理、优势互补的支委会，完善党支部理论学习制度，坚持民主集中制原则，打造求真务实、公正廉洁、团结协作、踏实进取的支委班子，每季度开展民主测评，不断提升整体素质。（2）健全完善党支部组织机构，规范不同用工类型的党员管理。加强流动及口袋党员的日常监管，推动劳务派遣和外包单位健全党的组织，做好党员关系转接，确保所有党员进入全国党员管理信息系统。按照党员的组织管理规定，主动吸收劳务派遣和外包单位党员参加所在支部的日常组织生活。（3）建立党员日常考核机制，深化党员民主评议工作。健全完善党员季度考核制度，依据年度考核结果开展党员评先选优和民主评议，表彰先进、鞭策后进，激励广大党员向先进看齐。积极组织普通党员参与部门的日常管理，突破思维定式，尝试使用新媒体开展在线交流讨论，为党员提供宽松的思考空间和交流氛围，充分发挥党员的先锋模范作用。（4）全面落实党风廉政建设“一岗双责”。严格落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，突出党员领导干部理想信念和宗旨教育，真正做到“两手抓、两手硬”。（5）健全完善与党支部工作有关的各项管理制度。建立一套责任明确、目标具体、上下贯通、左右协调的具有可操作性的制度落实配套措施，明确支部书记、委员及普通党员承担的责任；严格执行制度落实情况的考核，坚持支部自评和上级组织考核、群众监督相结合，做好考核结果的运用。（6）将创建标准化党支部活动与生产经营工作有机结合，统筹兼顾。健全完善党管安全工作模式，把支委联系厂房站点、党员联系班组同生产经营结合起来，充分发挥基层党员的先锋模范作用；加大信访维稳工作力度，抓实日常疏导、包保责任等工作落实，及时消除舆情隐患和负面影响，维护职工队伍稳定。（7）切實开展好主题教育和主题活动。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推动全体党员强化精神支柱和政治灵魂，增强党组织的凝聚力和战斗力；集中力量办好新媒体党建平台，牢牢把握新媒体宣传的领导权和主动权。（8）巩固党员活动室等传统阵地。不断扩大有效覆盖，功能延伸涵盖职工活动、职工书屋、宣传阵地、党务公开等内容；配置电脑和影音电教设备，丰富教育手段和内容；完善支部党建门户网站，把支部建在“网”上，把党员连在“线”上。（9）深化企业民主管理，维护职工合法权益。进一步推进五型班组建设，丰富职工精神文化生活；深化党建带团建工作，定期开展安全主题教育、形势任务教育等活动，积极组织各种用工体制下的职工文体活动，发挥群团组织的桥梁和纽带作用。（10）运用网络新媒体优势，建立电子信息化台帐。拓展和补充传统党建基础资料，实现实时和远程资源共享，与科学规范的档案管理相辅相成，相映成辉。
三、在工作实践中建立基层党支部“十优”建设标准
在不断的工作探索和实践中，逐步确立基层党支部建设的“十个优化标准”，形成基层党支部开展工作的直观对照，为创建标准化党支部打下了坚实的基础。（1）班子素质优。塑造领导班子求真务实、公正廉洁、团结协作、踏实进取新形象。（2）组织建设优。保证党的路线、方针、政策和决议在基层的贯彻执行。（3）党员队伍优。对党忠诚，具有良好的素质，严守纪律，通过自己的带头和桥梁作用，影响和带动周围的职工群众共同实现党的纲领路线和企业发展目标。（4）作风纪律优。自觉地用纪律、法律、法规约束和规范自己的行为，坚持公私分明、崇廉拒腐，自觉维护职工群众根本利益。（5）制度建设优。制度健全，保障措施有力，考核评价严格，结果运用形成闭环。（6）工作业绩优。政治意识强，聚力、助力、合力作用明显，党政同频共振，生产经营、安全稳定等各项工作扎实有效。（7）活动开展优。创新形式，创新载体，使党员和干部职工在活动中学习，在活动中锻炼，在活动中提高。（8）阵地建设优。做到哪里有职工哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有党组织作用的有效发挥。（9）群团建设优。及时掌握和解决职工诉求，影响和团结青年员工创先争优，营造蓬勃向上氛围，保持企业安全生产稳定。（10）资料管理优。实现实时和远程资源共享，与科学规范的档案管理相辅相成。
四、结语
随着党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入了新时代，我国国有企业改革日趋深入，在产业转型升级发展过程中，需要进一步丰富“业务为根，党建为魂”的内涵，充分将党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥出来，实现党建工作与业务工作的同频共振，同心发力，同向画圆，同促共赢。