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本文首先通过“私营”与“国营”两个概念的辨析，阐述民营资本进入银行业的目标是为了促使我国银行业朝着产权明细、具备良好法人治理结构，不受政府干预的方向发展。在分析最近颁布的几部法律法规之后不难发现，民营资本进入银行业的两种途径并不存在明显的法律障碍，真正的障碍在于“民营银行”这一概念的存在、存款保险制度的缺失以及银监会监管上的自由裁量权。