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切斯特·巴纳德(Chester I.Barnard,1886~1961)是系统组织理论的创始人,是西方现代管理理论中社会系统学派的创始人,被人们称为"现代管理理论之父"。他提出的管理人员职能理论开创了一个组织管理研究的新时代,标志着"人和由人所组成的群体"成为管理研究的核心。他的管理人员职能理论不仅为管理思想的发展做出了重要贡献,对行政管理的影响也十分深远。