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在香港进入过渡时期的前半段,中英双方基本保持了合作关系,在一些重大问题上有过较好的磋商、合作,中英联合联络小组和中英联合土地委员会的工作,也取得了不少成果。但在1989年以后,英方单方面改变了对华政策,从合作、磋商走向了不合作、甚至对抗的道路。为此,中国政府进行了有理、有利、有节的斗争,为香港的平稳过渡作了大量的工作。