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农村小额贷款公司作为农村金融体制改革中出现的一种组织创新，它的发展促进了农村金融市场竞争，有利于引导民间借贷规范发展，弥补了现有农村金融服务的不足。小额贷款公司试点已在全国范围推广开来，发展迅速。但是，由于小额贷款公司是一个刚刚起步的新生事物，面临着内外多方面的困境。分析了当前农村小额贷款公司发展中存在的问题，并在此基础上提出完善农村小额贷款公司的发展战略。