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摘要：由于市政工程大多是与居民的日常生活和经济的发展密切相关的基础设施建设项目,在国计民生中有着重要位置,施工单位坚持实施质量管理保证工程质量,才能够实现政府和百姓满意、施工企业得利的双赢局面。本文对市政工程施工质量管理中的存在的问题和对策进行研究。
关键词：市政工程；施工质量管理；问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
市政工程是基于政府责任和义务,为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等建设项目。据调查,市政工程施工项目管理中,存在着人员工作协调困难、工程质量管理薄弱、项目施工浪费等问题。因此,研究如何高效益实现市政工程施工项目管理,实现市政工程预期价值和效益,具有非常重要的现实意义。
一、市政工程施工质量管理中的存在的问题
1、行业技术标准滞后
目前的市政设计、施工标准与实际发展相比,有的标准滞后,有的标准空缺,这制约了工程质量水平的提高,造成先天不足。另外,施工图审查规范缺失。现行国家有建筑施工图设计文件审查办法,但无市政工程施工图设计文件审查管理办法,许多地市县施工图审查机构,无市政施工图审查资质,无相应资格专业人员,这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻,并难以发挥其应有的作用。
2、施工单位质量管理体系不健全
由于市场还不规范,市场准入门槛不高,加之多数施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制、转包挂靠的行为较为普遍,这就削弱了企业对工程质量的管理。另外,有些地方为了扶持建筑业的发展,对企业资质升级提供了优惠政策,一批分包企业也跨入总包企业行列,但是工程的质量管理控制和现场施工质量控制实力和能力欠缺,质量问题频发。
二、市政工程施工质量管理中的存在的问题的对策
1、以人为本,营造全员质量意识
人是生产力中最活跃的因素。在工程质量控制中,管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。因此,加强岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提。要通过岗位教育和技术交底强化全员的质量意识,努力营造人人关心质量,个个重视质量的风气。辅助实行竞争机制和奖惩机制,进一步深化全员质量意识。
2、谋定而后动,科学组织施工
谋则立,编制科学的施工方案是质量控制重要内容。科学施工包含编制工程建设周期内的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案科学合理与否,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否实现的关键。为此,制定施工方案必须结合工程实际,从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
3、熟悉现场
项目部应根据建设单位提供的资料，组织有关人员对施工现场进行深入的调查；熟悉现场地形、地貌，环境条件；掌握水、电、劳动力、设备等资源供应条件；并应核实施工影响范围内的管线、构筑物、河湖、绿化、杆线、文物古迹等情况。
4、实岗位责任制
严格执行开工前图纸审查及竣工验收后备案制度。加强对施工图设计质量和建筑工程抗震设防工作的管理，对未经审查或未按审查意见修改的项目，一律不予办理质量监督手续。同时，运用科技创新手段，积极推广实施高清视频监控系统，加强全县建设工程质量监督综合管理，提高监督效率，督促施工现场关键岗位人员履行岗位职责，实时监测施工现场。对现场施工人员管理、材料进场验收、施工工序的操作、施工程序实行了规范化管理，实时检查责任人员是否履行自身职责，落实岗位责任制，有力保证工程的质量和质量通病的治理。
5、原材料的质量控制
合格的工程必须要用合格的材料，这就是要求在施工过程中牢牢把住材料关，防止不合格材料进入工地，杜绝不合格材料上工程。无论钢材、水泥、砂石、砖瓦、混凝土管以及一些半成品、成品、构配件等都要经过严格检查，从外观几何尺寸到实验室的抽样检测，从出厂合格证到化验报告。要做到这些必须做到以下两点：市政工程施工中所需原材料、成品或预制构件的品种、规格、型号和强度等级等，首先应符合设计要求；另外还应符合现行国家产品的标准规定。国家或地方明令淘汰、禁用的产品严禁使用。工程所用的主要原材料、构配件等进入施工现场时必须进行进场验收并妥善保管。首先应检查每批产品的质量合格证、使用说明书、性能检测报告、进口产品的商检报告及证件等，否则不得验收；其次，检查产品的外观；另外，还应按规定在监理工程师现场监督下，送样到具有资质的试验单位进行复检试验。各项检验合格后方可使用。
6、设备管理
所有施工机械和工具的控制管理应该参考施工特点和工程要求，应用合适的机械设备。按照设备管理规程加强机械保养，机械操作人员一律持证上岗，且一人一机责任制严格管理，保证机械设备随时处于最佳运行状态。
7、质量管理体系的完善
质量管理体系是实现质量的主要保证建立健全质量管理体系，进一步落实建设管理责任。建设单位是工程建设管理的主体和质量的总责任方，要严格按照国家基本建设程序组织开展工程建设。要依法依规招标选择参建单位；保证合理的勘测设计周期和施工工期；按审定的方案组织开展工程建设，设计变更应经充分论证，并严格履行程序；建立健全工程质量管理体系，按规定组织开展建筑材料、工程质量检测，组织开展施工过程中的质量检验和验收。监理单位要建立健全并严格执行监理工作质量管理体系，要根据工程特点制定符合实际的工作方案和管理制度，保证现场人员、设备投入，确保对施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。应按合同规定组织或参加施工质量评定和验收。
8、施工过程中的自检、专检等质量控制
每个分项工程的每道工序开工前，项目部技术负责人向参加工程施工的管理人员及全体施工人员进行安全、技术交底，从图纸设计、施工程序到交叉配合、成品保护，都要有详细交底，其内容包括施工工艺、施工方法、技术安全措施、规范要求、质量标准、有关设计变更等，使每个施工人员都能了解和掌握有关的技术和要求，并有详细的交底记录。每道工序施工过程中，要有质检人员在现场进行现场监督控制，发现违反施工程序；不按设计图纸、规范、规程施工；使用不符合质量要求的材料、成品和设备或偷工减料，以次充好，有权制止，必要时可向项目经理提出暂停施工进行整顿的建议。每道工序施工完成后，首先技术人员应及时填写工序自检纪录，并将各种资料分档保存；其次，必须有现场质检员或技术负责人对工序质量予以检验评定(凡属隐蔽工程，质检员填写自检记录及隐蔽工程验收单并通知现场监理进行验收)，验收合格后才能进行下道工序。
9、工序质量控制为中心，设立质量控制点
以工序质量控制为中心，设立质量控制点，就要要求每一道工序都必须进行严格的质量检查，正常情况下，每星期进行一次工程质量检查，每道工序进行至少一次检查，对检查中发现的问题限期整改；不做整改或不按要求整改的，將不能进行下一道工序，认真对待，绝不马虎，使施工质量不断提高。对整体质量评优，就必须确保有优良的分部工程。在每一分项验收达不到优良标准的，必须返工，绝不允许进入下道工序。6、强化细节质量管理。一些细节施工项目，诸如道路的纵、横向接头位置、平面交叉点、桥头、新老路交接处、地下管道施工点等等，往往没能引起施工和监理单位的足够重视，容易出现质量问题，这也是我们在过去的施工过程中总结的经验和教训，因此，在市政道路施工过程中，除了抓好主体施工项目工程质量外，对这些细节的施工项目质量也毫不放松。
10、对环境因素进行管理
环境因素对工程质量的影响程度更深刻。总的来讲，环境因素除了水文地理、气候等自然因素以外，还包括施工单位内部的管理环境（比如质量管理制度、质量保证体系等）、劳动环境（比如施工现场、劳动组合等）。环境因素尤其是自然环境因素时常变动，往往难以准确把握，比如温湿度、刮风、严寒酷暑等气候变化对市政施工的影响往往是深刻而直接的。另外，上一道工序往往也会影响下一工序。鉴于此，为了保证工程质量符合预期要求，必须高度重视环境的变化，重点强化施工现场的质量管理，在单位内部着力营造文明施工、安全生产的良好氛围，现场的材料整齐堆放，组织协调好施工秩序，不断提高质量管理水平。
结束语
做好市政工程施工质量管理工作是一项多因结果的系统工程。在工程实施管理的情况下，既要确保工程质量，又要减少工程投资，提高工程建设的声誉，这就要求参建单位互相协调，创建高质量、高效益的精品工程。
参考文献
[1]毛岳松.市政工程项目施工质量管理研究[J].科技与企业,2014,09:97.
[2]张俊红.市政工程的施工质量管理分析[J].科技与企业,2014,11:21.
[3]陈绍峰.加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J].江西建材,2014,10:266.
关键词：市政工程；施工质量管理；问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
市政工程是基于政府责任和义务,为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等建设项目。据调查,市政工程施工项目管理中,存在着人员工作协调困难、工程质量管理薄弱、项目施工浪费等问题。因此,研究如何高效益实现市政工程施工项目管理,实现市政工程预期价值和效益,具有非常重要的现实意义。
一、市政工程施工质量管理中的存在的问题
1、行业技术标准滞后
目前的市政设计、施工标准与实际发展相比,有的标准滞后,有的标准空缺,这制约了工程质量水平的提高,造成先天不足。另外,施工图审查规范缺失。现行国家有建筑施工图设计文件审查办法,但无市政工程施工图设计文件审查管理办法,许多地市县施工图审查机构,无市政施工图审查资质,无相应资格专业人员,这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻,并难以发挥其应有的作用。
2、施工单位质量管理体系不健全
由于市场还不规范,市场准入门槛不高,加之多数施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制、转包挂靠的行为较为普遍,这就削弱了企业对工程质量的管理。另外,有些地方为了扶持建筑业的发展,对企业资质升级提供了优惠政策,一批分包企业也跨入总包企业行列,但是工程的质量管理控制和现场施工质量控制实力和能力欠缺,质量问题频发。
二、市政工程施工质量管理中的存在的问题的对策
1、以人为本,营造全员质量意识
人是生产力中最活跃的因素。在工程质量控制中,管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。因此,加强岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提。要通过岗位教育和技术交底强化全员的质量意识,努力营造人人关心质量,个个重视质量的风气。辅助实行竞争机制和奖惩机制,进一步深化全员质量意识。
2、谋定而后动,科学组织施工
谋则立,编制科学的施工方案是质量控制重要内容。科学施工包含编制工程建设周期内的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案科学合理与否,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否实现的关键。为此,制定施工方案必须结合工程实际,从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
3、熟悉现场
项目部应根据建设单位提供的资料，组织有关人员对施工现场进行深入的调查；熟悉现场地形、地貌，环境条件；掌握水、电、劳动力、设备等资源供应条件；并应核实施工影响范围内的管线、构筑物、河湖、绿化、杆线、文物古迹等情况。
4、实岗位责任制
严格执行开工前图纸审查及竣工验收后备案制度。加强对施工图设计质量和建筑工程抗震设防工作的管理，对未经审查或未按审查意见修改的项目，一律不予办理质量监督手续。同时，运用科技创新手段，积极推广实施高清视频监控系统，加强全县建设工程质量监督综合管理，提高监督效率，督促施工现场关键岗位人员履行岗位职责，实时监测施工现场。对现场施工人员管理、材料进场验收、施工工序的操作、施工程序实行了规范化管理，实时检查责任人员是否履行自身职责，落实岗位责任制，有力保证工程的质量和质量通病的治理。
5、原材料的质量控制
合格的工程必须要用合格的材料，这就是要求在施工过程中牢牢把住材料关，防止不合格材料进入工地，杜绝不合格材料上工程。无论钢材、水泥、砂石、砖瓦、混凝土管以及一些半成品、成品、构配件等都要经过严格检查，从外观几何尺寸到实验室的抽样检测，从出厂合格证到化验报告。要做到这些必须做到以下两点：市政工程施工中所需原材料、成品或预制构件的品种、规格、型号和强度等级等，首先应符合设计要求；另外还应符合现行国家产品的标准规定。国家或地方明令淘汰、禁用的产品严禁使用。工程所用的主要原材料、构配件等进入施工现场时必须进行进场验收并妥善保管。首先应检查每批产品的质量合格证、使用说明书、性能检测报告、进口产品的商检报告及证件等，否则不得验收；其次，检查产品的外观；另外，还应按规定在监理工程师现场监督下，送样到具有资质的试验单位进行复检试验。各项检验合格后方可使用。
6、设备管理
所有施工机械和工具的控制管理应该参考施工特点和工程要求，应用合适的机械设备。按照设备管理规程加强机械保养，机械操作人员一律持证上岗，且一人一机责任制严格管理，保证机械设备随时处于最佳运行状态。
7、质量管理体系的完善
质量管理体系是实现质量的主要保证建立健全质量管理体系，进一步落实建设管理责任。建设单位是工程建设管理的主体和质量的总责任方，要严格按照国家基本建设程序组织开展工程建设。要依法依规招标选择参建单位；保证合理的勘测设计周期和施工工期；按审定的方案组织开展工程建设，设计变更应经充分论证，并严格履行程序；建立健全工程质量管理体系，按规定组织开展建筑材料、工程质量检测，组织开展施工过程中的质量检验和验收。监理单位要建立健全并严格执行监理工作质量管理体系，要根据工程特点制定符合实际的工作方案和管理制度，保证现场人员、设备投入，确保对施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。应按合同规定组织或参加施工质量评定和验收。
8、施工过程中的自检、专检等质量控制
每个分项工程的每道工序开工前，项目部技术负责人向参加工程施工的管理人员及全体施工人员进行安全、技术交底，从图纸设计、施工程序到交叉配合、成品保护，都要有详细交底，其内容包括施工工艺、施工方法、技术安全措施、规范要求、质量标准、有关设计变更等，使每个施工人员都能了解和掌握有关的技术和要求，并有详细的交底记录。每道工序施工过程中，要有质检人员在现场进行现场监督控制，发现违反施工程序；不按设计图纸、规范、规程施工；使用不符合质量要求的材料、成品和设备或偷工减料，以次充好，有权制止，必要时可向项目经理提出暂停施工进行整顿的建议。每道工序施工完成后，首先技术人员应及时填写工序自检纪录，并将各种资料分档保存；其次，必须有现场质检员或技术负责人对工序质量予以检验评定(凡属隐蔽工程，质检员填写自检记录及隐蔽工程验收单并通知现场监理进行验收)，验收合格后才能进行下道工序。
9、工序质量控制为中心，设立质量控制点
以工序质量控制为中心，设立质量控制点，就要要求每一道工序都必须进行严格的质量检查，正常情况下，每星期进行一次工程质量检查，每道工序进行至少一次检查，对检查中发现的问题限期整改；不做整改或不按要求整改的，將不能进行下一道工序，认真对待，绝不马虎，使施工质量不断提高。对整体质量评优，就必须确保有优良的分部工程。在每一分项验收达不到优良标准的，必须返工，绝不允许进入下道工序。6、强化细节质量管理。一些细节施工项目，诸如道路的纵、横向接头位置、平面交叉点、桥头、新老路交接处、地下管道施工点等等，往往没能引起施工和监理单位的足够重视，容易出现质量问题，这也是我们在过去的施工过程中总结的经验和教训，因此，在市政道路施工过程中，除了抓好主体施工项目工程质量外，对这些细节的施工项目质量也毫不放松。
10、对环境因素进行管理
环境因素对工程质量的影响程度更深刻。总的来讲，环境因素除了水文地理、气候等自然因素以外，还包括施工单位内部的管理环境（比如质量管理制度、质量保证体系等）、劳动环境（比如施工现场、劳动组合等）。环境因素尤其是自然环境因素时常变动，往往难以准确把握，比如温湿度、刮风、严寒酷暑等气候变化对市政施工的影响往往是深刻而直接的。另外，上一道工序往往也会影响下一工序。鉴于此，为了保证工程质量符合预期要求，必须高度重视环境的变化，重点强化施工现场的质量管理，在单位内部着力营造文明施工、安全生产的良好氛围，现场的材料整齐堆放，组织协调好施工秩序，不断提高质量管理水平。
结束语
做好市政工程施工质量管理工作是一项多因结果的系统工程。在工程实施管理的情况下，既要确保工程质量，又要减少工程投资，提高工程建设的声誉，这就要求参建单位互相协调，创建高质量、高效益的精品工程。
参考文献
[1]毛岳松.市政工程项目施工质量管理研究[J].科技与企业,2014,09:97.
[2]张俊红.市政工程的施工质量管理分析[J].科技与企业,2014,11:21.
[3]陈绍峰.加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J].江西建材,2014,10:266.