让代表履职常态化

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  今年7月20日9点30分,陆珊溢等6位拱墅区人大代表准时出现在杭州拱墅区湖墅街道仓基新村社区的“人大代表接待站”。
  在近两个小时的接待会上,7位来自湖墅街道各社区的居民代表,一股脑儿向人大代表道出了社区准物业管理、老年活动中心建设、庭院改造等10多个问题。在现场,代表们认真聆听、仔细记录。会后,他们还对选民提出的问题进行梳理、调研,并及时向有关部门进行反映。
  从去年开始,湖墅街道的两个人大代表接待站在每季度第一个月的20日都会举行一次这样的活动,由辖区内21名杭州市、拱墅区人大代表就近或对口接待。据了解,湖墅街道至今已举行了12次代表接待活动,收到选民建议、意见120余条,其中有86件群众反映的意见和建议得到落实,解决率在70%以上。
  创新机制,让代表履职常态化
  近年来,为加强代表与选民、群众的联系,湖墅街道人大工委不断为代表搭建履职新平台。比如2010年推出的集中接访、定时受访、上门拜访、发卡信访、网上普访、座谈会访等“六访”选民活动,现已深入人心。
  2011年,湖墅街道人大工委又推出人大代表接待站机制,在霞湾巷社区和仓基新村社区分别设立了代表接待站,使闭会期间的代表工作常态化。
  在这两个固定的代表接待站,除了配有常用的办公设备,还建立了代表进社区记事制度、代表接待制度、代表考勤制度等完备的活动制度。同时,街道人大工委还制定了详细的代表接待计划,于每个季度的第一个月,通过短信、会议、张贴公告等形式公开代表接待日的时间、地点和代表姓名等,以方便辖区内群众及时到接待站反映问题和诉求。
  代表接待站的创设,既解决了代表无活动场所、接待选民无去处的难题,也破解了人民群众找不到代表的困局。用当地群众的话说,现在的人大代表是“见得到”、“叫得动”,对群众的事儿是“抓得实”、“办得好”。
  搭建平台,倾听民意解决问题
  “我们辖区公办幼儿园少、规模小,民办幼儿园师资力量又欠缺,很多家长都犯难,不知道该把孩子送哪儿上幼儿园。”在今年1月份举行的接待活动上,拱墅区人大代表朱薇耐心记录下居民的诉求,并积极向区教育部门反映情况。目前,区教育部门已计划在该区域筹建新幼儿园。
  自从湖墅街道推出人大代表接待站机制以来,像朱薇这样积极为民排忧解难的例子还有很多。毕竟,除了拉近代表与选民的距离,畅通民意、回应选民诉求、解决实际问题才是湖墅街道创设代表接待站的最终目的。
  每次代表接待活动结束后,接待代表和街道人大工委都会对选民和群众意见建议进行分类处理。其中,属政府信访类别的,转信访部门办理;属街道职权范围的,递交街道各科室办理。比如,去年有选民提出,一些老小区庭院改造后,信报箱设置太小报纸无法正常存放,防盗门屡屡损坏等。接待活动一结束,代表便向街道有关职能科室反映了相关情况,最终使这些问题都被列入湖墅街道2011年重点实施项目。
  此外,如果选民和群众反映的问题属区职权范围的,由接待代表直接联系或以建议形式递交区人大常委会,再由区人大常委会转交区政府办理;属市职权范围的,则委托辖区内的市人大代表以建议形式向市人大常委会反映。
  试行了一年多,湖墅街道代表接待站既为代表联系选民搭建了平台,提高了代表闭会期间的履职积极性,也使一批群众关心的热点难点问题得到了解决,形成了一个多赢的局面。据了解,拱墅区人大常委会目前已计划在全区范围内进行推广。
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