【摘 要】
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本文构建了2008—2013年262个地级市的土地出让、财政分权和官员晋升数据集,研究财政分权、晋升激励对地方政府土地出让的作用机制。我们发现,在中国财政分权体制和官员锦标
【机 构】
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中国人民大学经济学院,中国人民大学农业与农村发展学院
【基金项目】
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[基金项目]国家自然科学基金青年项目“地方政府土地供给行为研究”（项目编号：71303244）,中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目“政府行为、土地利用与中国经济增长”（项目编号：13XNJ028）.感谢匿名评审人提出的修改建议,笔者已做了相应修改,本文文责自负.
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本文构建了2008—2013年262个地级市的土地出让、财政分权和官员晋升数据集,研究财政分权、晋升激励对地方政府土地出让的作用机制。我们发现,在中国财政分权体制和官员锦标赛下,晋升激励、财政分权使土地出让面积、新增出让面积显著增加,并带来滞后期内土地出让面积20%~30%的增加。与“低价出让工业用地、高价出让商住用地”的差异化土地出让策略的论断不同,主管官员的晋升激励使“招拍挂”出让面积和出让金额均显著增加,但协议出让面积受影响不显著,地方政府存在差异化的土地出让手法;党委书记的晋升激励使当地土地出让总
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