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摘要：高职院校以职教集团的“政校行企”一体化合作平台为组织基础，高度整合政府、学校、行业、企业的各方资源，共同打造一个集创业教育、实践、服务、孵化等多功能于一体的创业综合服务体系，构建“政校行企”协同参与的可持续发展的创业生态圈，探索出一条培养新型创新创业人才的有效途径，是“全民创业、万众创新”的时代要求，具有重要的现实意义和推广价值。
关键词：“政校行企”多元协同；创新创业人才；共育；探索与实践
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2015）04C-0066-03
一、“政校行企”多元协同的基本
涵义及其共育创新创业人才的现实意义
（一）“政校行企”多元协同的基本涵义
1971年德国学者Haken首次在系统论中提出了协同创新的概念，其结果是为了产生“1 1>2”的协同效应。其后，协同的思想在创新系统理论中不断得到深化。根据研究者的总结归纳，协同创新的基本内涵指向“创新主体以利益共赢为目标，以协同合作为方式，共同构成深度交叉融合的创新系统，各创新主体组成了一个有机的、联系紧密的整体。”[1]
在中国高等职业教育的语境下，“政校行企”多元协同就是指政、校、行、企各利益主体要以利益共赢为目标，通过体制机制创新搭建一体化协作平台，相互结成深度交叉融合的利益共同体，以实现整体功能大于部分功能之和，从而在高素质技能型人才培养等方面发挥最大的效用。
（二）“政校行企”多元协同共育创新创业人才的现实意义
1.“政校行企”多元协同是新时期高职院校有效提升育人能力的时代要求。当前，在我国职业教育已经从规模扩张发展到了内涵提升的关键阶段，通过政、校、行、企多元协同合作利益共同体的打造，发挥整体优势并提高绩效，是新时期我国高职院校提升育人能力的时代要求。
2.“政校行企”多元协同是我国高职院校深化改革、体制机制创新的具体实践。体制机制创新是我国高职教育提升质量和深化改革的必然要求。高职院校以职教集团为组织基础，整合政府、社会、学校的资源，充分调动校企合作各参与主体的主动性和积极性，发挥各自优势，实现企业资源、学校资源和社会资源的无缝对接，共同打造校企合作创业就业教学和实践平台以丰富高职院校的特色与内涵，增加其教育吸引力。
3.“政校行企”协同创新是培养创新型高技能创新创业人才的有益尝试。我国的高等教育却常常由于培养的学生缺乏创新思维和创新能力而遭到众人的诟病。因此，如何提高大学生的创新、创业能力已成为我国提高国民素质和提升高等教育核心竞争力之亟待解决的关键问题。
4.“政校行企”多元协同针对大学生创业的“短板”提供了有效的解决途径。通过“政校行企”多元协同，利用各方渠道提供和获取资金，通过职教集团平台引企入校，通过学生创业项目和企业项目的深度互嵌来学习、分享企业长期积累的运营、管理经验，可弥补大学生创业资金和经验的不足，为解决大学生创业“短板”问题提供有效的途径。
二、“政校行企”多元协同促进
大学生创业就业的必要性和可行性
（一）必要性
1.培养大学生创新创业能力是高职教育的重要内容。提高学生的创新、创业能力已成为高职教育的重要任务和内容。通过“政校行企”多元协同，可以整合各方资源，为学生创业搭建平台，有利于帮助高职学生拓展创业思维，了解行业最新发展动态并接触企业真实项目，在实践的过程中提升学生的创业实战能力和水平。
2.在国家政策激励背景下满足大学生创业的意愿和需求。为促进大学生就业，广东省、深圳市政府出台了《关于促进就业工作的意见》等政策文件，大学生创业可享受政府提供的小额担保贷款和贴息支持、免收有关行政事业性收费、享受税收减免等优惠。此外，政府还提供创业奖励和创业补贴，大学生创业最高可申请10万元的小额担保贷款并可享受税费补贴、社保补贴、场租补贴。众多的大学生创业者成功案例激励了大学生为追逐梦想而不畏艰辛，毅然选择了创业发展的道路。
3.针对大学生创业的“短板”，需要“政校行企”多元协同合作发展。大学生虽然具有创业的热忱和强烈的意愿，但是仍然存在“资金”和“经验”两个“短板”。为解决大学生创业者在资金上的困难，弥补大学生创业经验、资源的不足，深圳信息职业学院以深圳信息职教集团为平台，以创业就业学院、大学生创业园为基地，利用政府、社会和学校多方的项目资源和融资渠道为优质可行的大学生创业项目募集资金，通过企业商业论坛进校园的形式实现学生创业项目与市场的对接，通过企业入股的形式对大学生创业企业在技术、管理和财务上给予帮助和扶持，真正构建了“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企利益共同体。实践证明，这是高职院校培养创新创业人才，探索校企合作可持续发展的长效机制，实现政府、学校、企业与学生多方“共赢”的有效途径。
（二）可行性
1.深圳信息职业教育集团——“政校行企”多元协同合作的组织基础。为了汇聚政府、行业、企业的资源，打造“政校行企”合作的一体化平台，2014年10月以深圳信息职业技术学院为主体和召集人联合政府机构、行业、企业共同组建了深圳信息职业教育集团。根据《深圳信息职业教育集团章程》，集团的各理事单位承诺将在“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”方面进一步探索新路径和新方法，以体制机制创新带动学校内涵建设的发展，为提高办学质量和学生可持续发展的职业核心竞争力和助力本地区的经济发展共同打造多方共赢的合作平台。深圳信息职业教育集团的建立为“政校行企”多元协同的深度合作和制度创新提供了组织基础和保障。
2.深圳信息职业技术学院“政校行企”多元协同政策的支持和制度保障。学院以国家骨干校建设为契机，先后出台了一系列机制创新的规章和制度文件，对企业有效参与教学以及校企合作组织架构和运行进行了明确规范和要求，为“政校行企”多元协同共建综合性创业平台提供了政策支持和制度保障。 3.深圳信息职业技术学院“政校行企”多元协同打造创业就业共同体的初步探索。调查显示，本学院有三成以上的学生有自己开店或创办企业的意愿。学院与卧龙集团（香港）在互利共赢的前提下合作建立了“深圳信息创业就业学院”。校企双方通过“引企入校”的方式将企业引入校园，并以“融汇资源，搭建平台，策划指导，扶助成长”为指导方针，利用各自的优势致力于汇聚学校、企业和社会的多种资源项目工作，通过企业的扶持和指导，使学生的创业项目与真实的企业项目实现对接，共同打造了一个具有深圳本土特色可持续发展的创业就业平台。
三、“政校行企”多元协同
共育创新创业人才的探索与实践
（一）总体思路
深圳信息职业技术学院利用深圳信息职业教育集团搭建平台，整合政府、学校、行业、企业的各方资源，并利用创业就业学院、大学生创业园以及与政府共建的创业培训基地拓宽和整合创业服务工作领域及平台，合力打造一个集创业教育、实践、服务、孵化等功能于一体的创业综合服务体系，构建一个汇聚了学校资源、企业资源和社会资源的可持续发展的深圳信息创业生态圈，为培养具有深圳特色的创新创业人才寻求一条现实可行的途径，以实现整体功能的最大化和参与主体利益的最大化。
（二）具体内容
1.加强与政府机构联系，在创业培训指导、项目孵化与贷款等方面寻求支持和合作。学院以深圳信息职教集团为平台，为创新创业团队筹集资金，通过政府的政策引导广泛吸引金融机构、社会组织、行业协会及企事业单位为大学生自主创业提供资金支持。此外，深圳信息职业技术学院还与龙岗区职业训练局等政府职能部门在创业培训指导、项目孵化与贷款等方面展开了积极的合作。
2.积极发挥行业在创新创业人才培养的平台搭建和技术引领方面的作用。深圳信息职业技术学院通过行业协会提供创业培训、工商登记、融资服务；发挥协会的服务网功能，帮助大学生创业企业提供项目对接、政策解读和在线咨询等服务。
3.扎实推进校企合作创业就业学院建设，吸引更多创新创业团队的加盟和入驻。
4.创新课程体系，将就业导向贯穿于高职学生学习生涯。根据高职教育特点，将就业指导课程分为职业生涯规划、创新创业教育、就业实战指导三大板块，构筑就业指导全员化、全程化、系统化轨道，不断提升学生就业创业能力，就业导向的职业生涯规划贯穿全程。
5.大赛锤炼，在实战中提高创业团队的创新创业能力。学院积极组织和指导学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动，着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。
四、“政校行企”多元协同
共育创新创业人才的特色与创新
（一）探索创新型社会的积极尝试
培养符合时代要求的创新创业人才是一个全新的命题，也是当前创新型国家和创新型社会构建的重要命题。高职院校通过“政校行企”多元协同共同促进技能型创新创业人才的培养的探索与实践正是对积极推进创新型城市和创新型社会建设的有益尝试。
（二）以全新的视角探索“政校行企”创业综合服务平台的构建
以全新的视角和切入点，积极探索“政校行企”合力打造一个集创业教育、实践、服务、孵化等功能于一体的创业综合服务平台，考察“政校行企”协同创新在提高大学生创业能力和水平中的地位和作用、方式和途径，是站到更宏观的角度，结合中观和微观的实践来进行创新创业人才培养的有效尝试，具有较强的引领性和示范性。
（三）借鉴国外“创业生态系统”，“政校行企”协同合作模式打造创新创业生态圈
借鉴麻省理工学院的“创业生态系统”及“UCLA的创业生态系统”将创业活动与创业教育良好地结合起来，通过“政校行企”多元协同整合项目基础资源与创业中心、学生团体和创业课程等诸多要素和组成部分；通过政府、行业、企业的参与引入大学生创业所需要的资金和技术；通过组织创业活动、学生团体活动和创业教育这三要素交互作用，有力地推动了整个创业生态系统的不断演化和可持续发展。
参考文献：
[1]董健康，韩雁，梁志星.协同创新系统中各类主体的角色及定位[J].中国高校科技，2013（6）.
（责任编辑：曹鸿华）
关键词：“政校行企”多元协同；创新创业人才；共育；探索与实践
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2015）04C-0066-03
一、“政校行企”多元协同的基本
涵义及其共育创新创业人才的现实意义
（一）“政校行企”多元协同的基本涵义
1971年德国学者Haken首次在系统论中提出了协同创新的概念，其结果是为了产生“1 1>2”的协同效应。其后，协同的思想在创新系统理论中不断得到深化。根据研究者的总结归纳，协同创新的基本内涵指向“创新主体以利益共赢为目标，以协同合作为方式，共同构成深度交叉融合的创新系统，各创新主体组成了一个有机的、联系紧密的整体。”[1]
在中国高等职业教育的语境下，“政校行企”多元协同就是指政、校、行、企各利益主体要以利益共赢为目标，通过体制机制创新搭建一体化协作平台，相互结成深度交叉融合的利益共同体，以实现整体功能大于部分功能之和，从而在高素质技能型人才培养等方面发挥最大的效用。
（二）“政校行企”多元协同共育创新创业人才的现实意义
1.“政校行企”多元协同是新时期高职院校有效提升育人能力的时代要求。当前，在我国职业教育已经从规模扩张发展到了内涵提升的关键阶段，通过政、校、行、企多元协同合作利益共同体的打造，发挥整体优势并提高绩效，是新时期我国高职院校提升育人能力的时代要求。
2.“政校行企”多元协同是我国高职院校深化改革、体制机制创新的具体实践。体制机制创新是我国高职教育提升质量和深化改革的必然要求。高职院校以职教集团为组织基础，整合政府、社会、学校的资源，充分调动校企合作各参与主体的主动性和积极性，发挥各自优势，实现企业资源、学校资源和社会资源的无缝对接，共同打造校企合作创业就业教学和实践平台以丰富高职院校的特色与内涵，增加其教育吸引力。
3.“政校行企”协同创新是培养创新型高技能创新创业人才的有益尝试。我国的高等教育却常常由于培养的学生缺乏创新思维和创新能力而遭到众人的诟病。因此，如何提高大学生的创新、创业能力已成为我国提高国民素质和提升高等教育核心竞争力之亟待解决的关键问题。
4.“政校行企”多元协同针对大学生创业的“短板”提供了有效的解决途径。通过“政校行企”多元协同，利用各方渠道提供和获取资金，通过职教集团平台引企入校，通过学生创业项目和企业项目的深度互嵌来学习、分享企业长期积累的运营、管理经验，可弥补大学生创业资金和经验的不足，为解决大学生创业“短板”问题提供有效的途径。
二、“政校行企”多元协同促进
大学生创业就业的必要性和可行性
（一）必要性
1.培养大学生创新创业能力是高职教育的重要内容。提高学生的创新、创业能力已成为高职教育的重要任务和内容。通过“政校行企”多元协同，可以整合各方资源，为学生创业搭建平台，有利于帮助高职学生拓展创业思维，了解行业最新发展动态并接触企业真实项目，在实践的过程中提升学生的创业实战能力和水平。
2.在国家政策激励背景下满足大学生创业的意愿和需求。为促进大学生就业，广东省、深圳市政府出台了《关于促进就业工作的意见》等政策文件，大学生创业可享受政府提供的小额担保贷款和贴息支持、免收有关行政事业性收费、享受税收减免等优惠。此外，政府还提供创业奖励和创业补贴，大学生创业最高可申请10万元的小额担保贷款并可享受税费补贴、社保补贴、场租补贴。众多的大学生创业者成功案例激励了大学生为追逐梦想而不畏艰辛，毅然选择了创业发展的道路。
3.针对大学生创业的“短板”，需要“政校行企”多元协同合作发展。大学生虽然具有创业的热忱和强烈的意愿，但是仍然存在“资金”和“经验”两个“短板”。为解决大学生创业者在资金上的困难，弥补大学生创业经验、资源的不足，深圳信息职业学院以深圳信息职教集团为平台，以创业就业学院、大学生创业园为基地，利用政府、社会和学校多方的项目资源和融资渠道为优质可行的大学生创业项目募集资金，通过企业商业论坛进校园的形式实现学生创业项目与市场的对接，通过企业入股的形式对大学生创业企业在技术、管理和财务上给予帮助和扶持，真正构建了“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企利益共同体。实践证明，这是高职院校培养创新创业人才，探索校企合作可持续发展的长效机制，实现政府、学校、企业与学生多方“共赢”的有效途径。
（二）可行性
1.深圳信息职业教育集团——“政校行企”多元协同合作的组织基础。为了汇聚政府、行业、企业的资源，打造“政校行企”合作的一体化平台，2014年10月以深圳信息职业技术学院为主体和召集人联合政府机构、行业、企业共同组建了深圳信息职业教育集团。根据《深圳信息职业教育集团章程》，集团的各理事单位承诺将在“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”方面进一步探索新路径和新方法，以体制机制创新带动学校内涵建设的发展，为提高办学质量和学生可持续发展的职业核心竞争力和助力本地区的经济发展共同打造多方共赢的合作平台。深圳信息职业教育集团的建立为“政校行企”多元协同的深度合作和制度创新提供了组织基础和保障。
2.深圳信息职业技术学院“政校行企”多元协同政策的支持和制度保障。学院以国家骨干校建设为契机，先后出台了一系列机制创新的规章和制度文件，对企业有效参与教学以及校企合作组织架构和运行进行了明确规范和要求，为“政校行企”多元协同共建综合性创业平台提供了政策支持和制度保障。 3.深圳信息职业技术学院“政校行企”多元协同打造创业就业共同体的初步探索。调查显示，本学院有三成以上的学生有自己开店或创办企业的意愿。学院与卧龙集团（香港）在互利共赢的前提下合作建立了“深圳信息创业就业学院”。校企双方通过“引企入校”的方式将企业引入校园，并以“融汇资源，搭建平台，策划指导，扶助成长”为指导方针，利用各自的优势致力于汇聚学校、企业和社会的多种资源项目工作，通过企业的扶持和指导，使学生的创业项目与真实的企业项目实现对接，共同打造了一个具有深圳本土特色可持续发展的创业就业平台。
三、“政校行企”多元协同
共育创新创业人才的探索与实践
（一）总体思路
深圳信息职业技术学院利用深圳信息职业教育集团搭建平台，整合政府、学校、行业、企业的各方资源，并利用创业就业学院、大学生创业园以及与政府共建的创业培训基地拓宽和整合创业服务工作领域及平台，合力打造一个集创业教育、实践、服务、孵化等功能于一体的创业综合服务体系，构建一个汇聚了学校资源、企业资源和社会资源的可持续发展的深圳信息创业生态圈，为培养具有深圳特色的创新创业人才寻求一条现实可行的途径，以实现整体功能的最大化和参与主体利益的最大化。
（二）具体内容
1.加强与政府机构联系，在创业培训指导、项目孵化与贷款等方面寻求支持和合作。学院以深圳信息职教集团为平台，为创新创业团队筹集资金，通过政府的政策引导广泛吸引金融机构、社会组织、行业协会及企事业单位为大学生自主创业提供资金支持。此外，深圳信息职业技术学院还与龙岗区职业训练局等政府职能部门在创业培训指导、项目孵化与贷款等方面展开了积极的合作。
2.积极发挥行业在创新创业人才培养的平台搭建和技术引领方面的作用。深圳信息职业技术学院通过行业协会提供创业培训、工商登记、融资服务；发挥协会的服务网功能，帮助大学生创业企业提供项目对接、政策解读和在线咨询等服务。
3.扎实推进校企合作创业就业学院建设，吸引更多创新创业团队的加盟和入驻。
4.创新课程体系，将就业导向贯穿于高职学生学习生涯。根据高职教育特点，将就业指导课程分为职业生涯规划、创新创业教育、就业实战指导三大板块，构筑就业指导全员化、全程化、系统化轨道，不断提升学生就业创业能力，就业导向的职业生涯规划贯穿全程。
5.大赛锤炼，在实战中提高创业团队的创新创业能力。学院积极组织和指导学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动，着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。
四、“政校行企”多元协同
共育创新创业人才的特色与创新
（一）探索创新型社会的积极尝试
培养符合时代要求的创新创业人才是一个全新的命题，也是当前创新型国家和创新型社会构建的重要命题。高职院校通过“政校行企”多元协同共同促进技能型创新创业人才的培养的探索与实践正是对积极推进创新型城市和创新型社会建设的有益尝试。
（二）以全新的视角探索“政校行企”创业综合服务平台的构建
以全新的视角和切入点，积极探索“政校行企”合力打造一个集创业教育、实践、服务、孵化等功能于一体的创业综合服务平台，考察“政校行企”协同创新在提高大学生创业能力和水平中的地位和作用、方式和途径，是站到更宏观的角度，结合中观和微观的实践来进行创新创业人才培养的有效尝试，具有较强的引领性和示范性。
（三）借鉴国外“创业生态系统”，“政校行企”协同合作模式打造创新创业生态圈
借鉴麻省理工学院的“创业生态系统”及“UCLA的创业生态系统”将创业活动与创业教育良好地结合起来，通过“政校行企”多元协同整合项目基础资源与创业中心、学生团体和创业课程等诸多要素和组成部分；通过政府、行业、企业的参与引入大学生创业所需要的资金和技术；通过组织创业活动、学生团体活动和创业教育这三要素交互作用，有力地推动了整个创业生态系统的不断演化和可持续发展。
参考文献：
[1]董健康，韩雁，梁志星.协同创新系统中各类主体的角色及定位[J].中国高校科技，2013（6）.
（责任编辑：曹鸿华）