民进党进入“苏贞昌时代”

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  5月27日,民进党新一届党主席选举最终落下帷幕。苏贞昌以约5.6万票、50.47%的得票率当选。苏贞昌的当选意味着民进党正式进入“苏贞昌时代”。那么,“苏贞昌时代”的民进党将如何发展,苏贞昌主导下的民进党将走向何方?
  
  一位强势的“弱势”党主席
  
  苏贞昌是民进党的创党元老之一,属于美丽岛律师世代的代表人物,民进党内的“四大天王”之一。以苏贞昌的资历和地位,由他担任民进党主席本来十分正常,但为什么这次党主席选举却出现了各派对他合力围剿的尴尬局面呢?
  这里面原因很复杂,最主要在于苏贞昌的强势个性,在党内结怨太多。苏贞昌强悍的行事风格使他得罪了不少党内人士,如他与谢长廷的心结很深,与扁系也有过节。各派系担心他在担任党主席之后会独断专行,“整碗捧去”,因此结成联合阵线,一起“卡苏”。
  另一个原因在于,党内担心苏贞昌当选后会运作参选2016年台湾地区领导人,从而阻断蔡英文参选的可能性。而目前民进党内的主流意见还是倾向让蔡英文再选一次。因此,这次党主席选举也可以看作是另一种意义的“苏蔡之争”。
  不论怎样,苏贞昌在各方合力围剿之下仍然以过半票数当选党主席,这证明苏贞昌还是有相当的政治实力。但另一方面,他的权力基础也并不牢固。他的选票数虽然勉强过半,但却是民进党实行党主席直选以来得票率最低的。还有,被视为苏蔡代理人之争的台北市、新北市党部主委选举,两个位子都被蔡英文支持的人选拿下,而这两个地方都为苏贞昌所长期经营。特别是新北市,苏系人马控制党部系统十余年,是苏贞昌的老巢,结果被蔡英文的心腹罗致政以高出苏贞昌子弟兵张宏陆5000余票的绝对优势胜选,这很有象征意义。由于“双北”市在台湾政治版图中的重要地位,这两个地方的党务系统被亲蔡人士所掌握,对苏贞昌的牵制作用很大,也形同宣布苏贞昌跛脚。此外,目前民进党内还弥漫着“防苏拥蔡”的浓厚氛围,因此,苏贞昌权力必然会受到很大牵制。
  可见,苏贞昌虽然如愿当选为党主席,但他要更上层楼,在2016年冲击“大位”却并不容易。未来苏贞昌如何化解党内疑虑,赢得各派系合作,是他能否有效领导民进党的关键。否则他就会陷入跛脚危机而难以有大的作为,可能只能做一任“过渡党主席”,更遑论更高的政治目标了。
  
  向传统回溯
  
  苏贞昌入主民进党,必然会牵动民进党内的权力生态重新洗牌。苏贞昌与蔡英文有很大不同,苏是典型的传统民进党人,与民进党的渊源颇深。而蔡是“非典型”民进党人,其党龄很浅。这决定苏贞昌治下的民进党必然会有很大的不同。
  在苏贞昌治下,民进党的派系政治会更为活跃。“派系共治”是民进党的传统,但在陈水扁主政后期,民进党的“派系共治”变成了派系恶斗,特别是新潮流系因为树大招风而惨遭党内围剿,民进党中央甚至还通过了解散派系的决议。蔡英文入主民进党后,由于没有派系背景,再加上她善于操作派系平衡,因此各派系还能相安无事,派系恶斗得到一定程度的遏制。这一局面在苏贞昌入主民进党后会发生改变。因为苏贞昌作为派系中人,他无法回避派系利益。作为派系头目,他的任何举动都会解读为派系动作,因此未来民进党的派系活动会更为活跃,民进党会重新恢复“派系共治”的传统。“派系共治”传统的恢复并不一定是坏事,但它会导致民进党权力运作生态的改变。
  民进党的世代交替过程也将受到很大影响。世代交替是蔡英文领导民进党时期所推行的一个重大改革举措,大量新世代纷纷被推上前台。世代交替曾经遭到党内大佬的阻挠,如2010年5月民进党主席改选期间,民进党老辈人物尤清就曾出来挑战,结果遭到年轻世代的围剿而惨败。世代交替可以说是蔡英文带给民进党的最大变化,对于革新民进党的政治形象有很大帮助。但目前这一趋势将可能在苏贞昌领导时期发生变化。苏贞昌属于美丽岛律师世代,在世代交替的大原则下他也应当是被淘汰的对象。但苏贞昌入主民进党,意味着美丽岛律师世代的政治人物又可以重新走上前台。事实也正是如此,目前,谢长廷、游锡堃等“天王级”政治人物都在积极谋划复出,这种状况对于民进党的新世代来说非常不利。但在民进党的派系传统下,新世代在伦理上和政治实力上都不可能公开出来挑战。民进党的世代交替过程将大为延后,这对民进党的改革努力是一个挫折。
  民进党的发展路线将可能发生改变。在蔡英文领导时期,民进党走的是温和改革路线,偏重于“议会路线”,擅长于政策论述。这些路线都不符合苏贞昌的政治风格。苏贞昌的政策论述力偏弱,难以有大的作为。而就目前台湾“立法院”的政治生态来看,民进党只占有40席“立委”席次,国民党稳定过半,要通过“立法院”在体制内制衡国民党很难,因此未来民进党很可能会更加看重街头路线。目前如谢长廷、许信良等都持这一主张,未来苏贞昌领导下的民进党很可能会加大街头运动的力度。
  总之,苏贞昌主导下的民进党无论是组织路线还是行动路线都会发生变化。民进党会有一个向传统回溯的过程,“派系共治”、“街头路线”等民进党的传统政治属性将逐步回归。这样的民进党可能在改革方向上受挫,但这种改变会使得民进党更像民进党,有利于民进党恢复其生机与活力。当然由此也会给台湾政治生态造成很大冲击,未来台湾蓝绿斗争将更加激烈。
  
  可能陷入权力内斗的泥沼
  
  目前民进党所面临的形势十分严峻。对内而言,改革任务远未完成,民进党要重建政党形象还任重道远。对外而言,面对国民党的优势执政地位,民进党要进行有效制衡很难。在两岸和国际方面,随着两岸关系和平发展的日益深入,以及大陆崛起和国际格局的改变,民进党的“台独”主张成为其难以承受之重。苏贞昌能够带领民进党走出一条路来吗?目前看来,前景并不乐观。
  苏贞昌参选党主席的真正意图志在2016。抱着这个目标,苏贞昌很难推动民进党的转型,而只可能抱残守缺。未来民进党在相当长时间内都会笼罩在“苏蔡之争”的阴影下,他对权谋的算计会大于改革的企图,民进党未来几年难有大的改变。
  苏贞昌目前的弱势领导地位,将使他难以推动相关改革进程。苏贞昌目前在党内地位比较孤立,权力基础不稳。面对党内的普遍质疑,他最好的策略是求稳,而不宜贸然推动各项改革。未来苏贞昌的首要任务是要在2014年的“七合一”选举中获得佳绩,否则就只能被提前淘汰出局。
  苏贞昌的一些个人局限也使他难以真正推动改革。如前所述,他属于老派的政治人物,他的当选使得民进党原有的一些改革努力受到挫折。面对“独派”的牵制,他在解决诸如陈水扁贪腐弊案,重建政党形象等方面也难以有大的作为。在两岸政策方面,他缺少相关的论述能力和实务经验,无法提出突破性的政策主张。特别是“独派”对他的两岸政策不放心,对他的牵制很大。因此,苏贞昌不可能有新的政策论述,最多在面对大陆的态度方面有所改变。
  未来两年,民进党更多的可能是陷入权力内斗的泥沼中而难以自拔,在改革方面停滞不前,只能等着马英九施政犯错,以坐收渔利。不过,一个没有经过彻底改革的民进党能够得到台湾人民的信任吗?被动等待的结果,可能是再遭受一次选举败绩。只不过到那时民进党的前途将更为暗淡了。
  
   对权谋的算计大于改革的企图,民进党未来几年难有大的改变。
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