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2013年中央一号文件指出：“落实好对种粮农民直接补贴、良种补贴政策，扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点”。国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》（国发[2013]6号）指出：“建立健全农业补贴稳定增长机制，完善良种补贴、农资综合补贴和粮食直补政策，增加农机购置补贴规模。”其他农业补贴政策要“落实好”、要“完善”，而农机购置补贴是“扩大”、“增加”规模，