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2005年11月22日,北京市下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》,明确提出“力争用3至5年的时间,实现每个村、每个社区至少有1名高校毕业生的目标”。2006年2月,在中国农业大学、北京林业大学、北京农学院、北京联合大学（本部）四所高校招聘60名毕业生进行试点；7月，首批2016名大学生“村官”奔赴京郊11个区县，投身新农村建设。2007年，北京市又选聘了3025名大学生“村官”，实现了有条件的行政村“村村有大学生”的目标。